“婚姻登记规范”厘清政府职能的边界

日前，民政部印发《婚姻登记工作规范》，《规范》要求，婚姻登记场所内不得设置婚纱摄影、婚庆服务、医疗等机构；此外，擅自提高收费标准或者增加收费项目行为将对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。（1月2日 《光明日报》）

领证、拍婚纱照、体检、举行婚庆仪式是绝大多数新人们的必走流程，虽然前者的法律意义远远大于后者，但后者也是千百年来的约定俗成，长期以来，婚姻登记场所内设置的婚纱摄影、婚庆服务、医疗等机构可谓是占尽天时地利人和。

照相、体检、婚庆等服务都是基于老百姓到政府办事而产生的服务需求,这种庞大的群众需求背后隐藏着较大的收益。而且可以免去“黄金地带”的门面租金，可谓成本小收益高。但众所周知的潜规则是，要想依傍政府机关做此“独门生意”，没有熟人、不托关系,是几无可能的，而前期的“隐性投入”，往往会转化为后期的昂贵收费，而办事民众出于诸多考量，会不自觉或无奈地接受这种高价服务，于是，高出市场价的照相费、体检费乃至天价复印费等新闻层出不穷，屡见报端。

政府机关在公众心目中是为民服务、解民所难的象征。然而，相关部门的服务意识缺位、权力意识作祟，使得每项寻常业务都可化为敛财的工具。事实上，婚纱摄影、婚庆服务、医疗等机构在婚姻登记场所内安营扎寨，只是行政服务乱收费的变相缩影。外包商家依托于政府部门的权威地位和千丝万缕的利益关系，搭建起垄断服务的高台，假权力之手攫取暴利。而便民业务价格大大贵于市场价，老百姓谁敢说个不字？

婚姻登记工作关系千家万户，是政府部门面向社会公众，覆盖人群最广、社会影响最大、塑造政府形象作用最强的一项重要的社会事务管理工作。却有调查显示，群众对婚姻登记工作满意度普遍不高，员工素质参差不齐、服务意识不强、工作质效不高甚至以权谋私的现象饱受诟病，很多服务项目早已异化为依附于结婚登记法律责任之上的某种捆绑程序。而婚登部门提供的公共服务价格高居不下，更是成为人们反感与吐槽的槽点。

民政部印发《婚姻登记工作规范》要求，婚姻登记场所内不得设置婚纱摄影、婚庆服务、医疗等机构，强调擅自提高收费标准或者增加收费项目行为将对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，而且进一步明确了相关人事管理制度及工作规范。是对以往“政企不分”、利益不明的纠偏。让市场的归市场、行政的归行政，尊重民众的选择权知情权，划清政府职能的边界，厘清政府、市场、社会的关系，促进婚姻登记工作的顺利开展。

同时，需要注意的是，婚姻登记场所内虽然清除了婚庆服务机构，但职能部门的服务意识不能降低和“清除”。增强服务意识，加大绩效考核力度，提升职业素养、尽量将相关工作准备和流程公之于众，并提供详细、认真的解答和高效的服务，不得以各种手续的欠缺来为难群众，用敷衍的态度折腾群众，真正落实《婚姻登记工作规范》的要求，回归亲民惠民的服务宗旨及公平公正的政府形象。