论“十三五”发展的整体观与人的发展主线（2）

二、“以人的全面发展”为主线

（一）“人民主体”与马克思“人的全面发展”具有一致性

人民主体的“人民”和“人”之间是什么关系？笔者认为，“人民主体”和马克思“人的全面发展”是一致的。马克思在《共产党宣言》提出，“每个人的自由的全面发展是一切人自由全面发展的条件”，并称这是“新社会的本质”［10］(P273)。恩格斯晚年在致卡内帕的信中强调，“除了摘出这句话之外，我再也找不出合适的了”［11］(P189)。这不仅是马克思主义的核心价值，而且是人类共同文明的最高价值。

今天讲的人民主体与马克思“人的发展”之间可以并存。党的十八届五中全会更是提出了要把“促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点”。

笔者自1986年提出“人本经济学”课题申请后一直在思考：在经济发展过程中“人的位置在哪里”？经济发展的根本价值是见物还是见人？一个不争的事实是，多年来中国以GDP为代表的物质财富实现了快速增长，但城乡居民——人的收入增长与经济发展却不同步（见图1）。图1中上面这条线是国民生产总值增长线，也可称其为GDP，三十多年来特别是进入新世纪后陡然上升；底线原本是两条，一条是城市居民收入增长线，一条是农村居民增长线，之后城乡增长指数趋同，合成一条居民收入线。虽然城乡居民收入线也在上升，但“国民生产总值增长线”与“城乡居民收入线”两者离差很大，而且呈现逐步扩大趋势，以致形成了一个“剪刀差”。图1中上面这条线可称为“国富线”，下面这条线可称为“民富线”，反映了中国目前深刻的矛盾。

利益分配格局涉及社会的公平和正义，各方面对此颇为关注。笔者曾提出要包容国富与民富的思想。具体讲，就是要实现由“国富”到“国民共富”的转型。但在民富一时相对短腿的情况下，根据“十三五”期间着力“补短板”的精神，应强调“民富优先”。一方面，实现居民收入增长与经济发展、劳动报酬增长与劳动生产率提高“两个同步”；另一方面，在社会各群体之间，通过“提低、调高、扩中（未来使中等收入者的比重逐步达到总人口的60%以上）”以及采取基本公共服务均等化措施，使穷者不能再穷、富者可以合法致富并予以调节，同时扩大中产阶层，最后达到社会共生、共存和共富。

图1改革开放以来中国经济增长与居民收入增长指数的对比

注：GDP指数和居民指数均以1978年为100。资料来源：《中国统计年鉴2013》

（二）准确把握“人”的三层内涵，特别是在共享发展时防止把人的内涵狭隘化

在“十三五”期间，如何实现共享发展，涉及八个方面的民生问题：公共服务供给、脱贫、教育、就业创业、缩小收入差距、社会保障、健康中国及人口等。在探讨共享发展时，笔者建议把握“人”的真谛，准确把握“人”的内涵，防止把人的内涵狭隘化。对此，笔者在《人本体制论》中提出要从三个维度把握人的含义。

——横向上“全体人”，而不是“部分人”或“多数人”或“大多数人”，强调惠及全体人民，实现社会共生（关于社会共生，笔者有三条建议：“穷人不能再穷，富人不能出走，中产必须扩大”［8］(P1)。要补短板，一个也不能少，特别是脱贫工作。

——纵向上“多代人”，而不仅局限于当代人。注重代际公平，下代公平，给草根阶层提供上升通道。

——内核上“多需人”，而不是“单需之人”。包括物质生活、精神生活、社会生活、政治生活。特别强调包括人的尊严在内的“高端人本”［4］(P1)。

（三）把“人的发展”红线贯穿五大发展理念的体系中，防止“物本位”和“官本位”

传统经济学存在两大问题：权力本位——政府主导型，根本问题是把人看成执行上级意志的工具；物本位——GDP崇拜。在GDP崇拜——投资驱动型——政府主导型之间，存在着一定的内在联系。长期以来，我们以追求GDP增长速度为首要目标，这促生了“投资驱动型”模式，其背后深层次的原因是根深蒂固的“政府主导型”在作怪。这三者之间的关系如《红楼梦》中四大家族一样，“一荣俱荣，一损俱损”。

中国的改革开放事业发展到今天，物本主义已经走到了尽头，必须抛弃传统的“物本”和“官本”思维，用“人本”思想推进中国的改革开放。第一，“人本型”针对的是“官本型”，即权力本位，或者叫“权本型”；第二，“人本型”针对的是“物本型”。只有克服“物本位”和“官本位”，人的发展才能真正落到实处。