如何改进人才的“供给侧”

随着经济社会转型发展的深入，“供给侧改革”成为各界热议的高频词。所谓“供给侧改革”，是指从供给角度对经济进行结构性优化，增加有效供给。但是，从供给侧入手的结构性改革思路绝不是“就供给谈供给”，它针对的是当前我国经济领域存在的“供给跟不上需求”的突出矛盾。应该说，“供给侧改革”本质上是需求引领的供给侧结构性优化。人才资源作为第一资源，是重要的创新供给要素。如何增加人才的有效供给，优化形成支撑我国经济转型再平衡的人才结构，提高人才要素生产率，是“十三五”时期摆在我们面前的紧迫任务。

当下我国人才供需的结构性失衡主要表现为：一方面，中低端人才“产能过剩”，人才同质化问题显现。并且，未来在去产能、处置“僵尸企业”的过程中，还会有越来越多的人才分流出来；另一方面，技能型人才、高层次创新型科技人才以及中高级专业人才供给不足，“挖角战”盛行。尤其是在高精尖产业领域，人才不够用、不适用问题突出。

解决人才“供需错位”矛盾，推进人才结构战略性调整，需要重点做好“三篇文章”：

1、教育的文章

长期以来，我们的教育缺少个性，无论是小学初高中教育、高等教育还是职业教育，往往采用一个模式、一套评价标准。这些年强调素质教育，本意是要改变应试教育下“千人一面”的困局，但结果不尽如人意，创新型人才和应用型人才供给跟不上需求问题尚未得到根本性解决。当前我国经济正处于爬坡过坎、攻坚转型的关键时期，我们要在高精尖制造业创新中占据一席之地，需要大量的技能型、应用型、复合型人才。据统计，2014年底，全国技能人才总量1.57亿人，其中高技能人才4137万人，仅占26.35%。与“中国制造2025”的战略目标相比，目前我国技能型人才的教育培养能力还远不能满足发展的需要。“十三五”时期一个重要任务是，以优化人才队伍结构为目标，通过巩固提高中等职业教育发展水平、扩大高等职业教育发展、实行终身职业技能培训、加强农民工职业技能提升、推行现代学徒制多举措，加快培养面向服务生产、管理一线的高技能应用型人才，夯实“中国制造”的人才供给。