践行“三严三实”精神 建设金融创新“试验田”（2）

创新篇：锐意改革 创新发展

苏州是我国外向型经济高地，2014年全市进出口总值3113亿美元，占江苏省的55%，占全国的1/14，经济市场化、城乡一体化程度高，金融需求多元、层次多样，金融创新的种子能够很好地“落地开花”。苏州中支党委找准金融改革与服务地方经济的结合点，认真落实好人民银行总分行的改革决策，努力打造苏州金融“先行先试”的优势和品牌。

跨境人民币创新业务试点工作。苏州中支党委紧紧抓住人民币国际化的契机，积极利用苏州工业园区和昆山试验区两大平台，不断拓宽跨境人民币投融资渠道，推动跨境人民币发展。昆山试验区跨境人民币创新业务向纵深拓展，2015年6月，台资企业集团内部双向跨境人民币借款业务突破100亿元；2015年7月，昆山试验区跨境人民币贷款试点业务启动，已有7家台资企业办理了跨境贷合同登记4580万元，累计提款2780万元。苏州工业园区跨境人民币创新业务进展良好，工业园区跨境人民币贷款合同累计金额突破30亿元，股权投资基金对外直接投资备案金额1.89亿元。跨境双向人民币资金池业务发展良好，共有6家企业集团办理业务备案，通过跨境人民币资金池累计净流入资金3.3亿元，有效便利了跨国企业集团的资金融通。

资本项目可兑换试点工作。苏州中支积极落实资本项目可兑换改革，推动相关试点工作落地并不断扩大试点政策效应。自2013年在省内率先开展跨国公司总部外汇资金集中运营工作以来，该项工作不断深入推进，目前，试点企业数量从2家扩大到16家，累计集中运营境内外外汇资金超过100亿美元。2015年3月，作为首批三个试点地区之一，张家港保税区外债宏观审慎改革试点正式开展，并取得初步成效，截至9月末，14家区内企业参与试点，累计办理外债签约登记18笔，金额达2.08亿美元。

农村新型经营主体土地承包经营权抵押融资试点工作。2013年以来，苏州中支以太仓市“农场专业合作社”这类农村新型农业经营主体作为金融创新支持服务的重点，推动银行业金融机构开展农村土地承包经营权抵押融资试点。目前，太仓市金融机构累计发放土地承包经营权抵押贷款1.5亿元。

这些先行先试的探索，一方面，为扩大人民币跨境使用和外汇管理重点领域改革探索了方法，积累了经验；另一方面，有效助推地方经济的稳中向好和转型升级，得到了社会各界的肯定和认可。

服务篇：忠实履职 服务民生

金融服务民生是践行“三严三实”的重要体现。苏州地区县域经济发达，2014年成为全国城乡发展一体化综合改革试点城市。为有效满足发达县域地区较高的金融需求水平，中支党委立足实际，积极打造城乡一体化的金融服务体系，实施“金融惠民、阳光服务”工程，普惠金融创新的广度深度继续拓宽。

社会融资总量平稳增长。苏州中支积极发挥“窗口指导”作用，引导商业银行增强对实体经济的支持力度。截至2015年6月末，全市本外币各项贷款余额为1.96万亿元，比2010年初增加1.05万亿元，增长了117%；本外币各项存款余额为2.52万亿元，比2010年初增加1.37万亿元，增长了120%。苏州中支还充分利用银行间债券市场工具，不断拓宽融资渠道，全市银行间市场债务融资工具余额从2010年初的40亿元，快速增长至2015年6月的804.5亿元，5年间增长了20余倍。近年来，先后推动“区域集优”中小企业集合票据、全国首单“三农”专项金融债、全省首单并购中期票据成功发行。

信贷政策导向作用有效发挥。一方面，强化货币政策工具的应用。2013年以来，自主开发“再贴现资金管理系统”和“再贷款资金监测系统”，利用信息化手段对资金使用情况进行全面监控，推动资金资源优化配置，目前，该系统拟在全省推广使用。另一方面，加强信贷导向效用评估，在做好涉农和小微信贷政策导向效果评估的基础上，积极探索科技金融、文化金融、“一县一评”（张家港金融支持转型升级、吴江金融支持新型农业主体）等特色评估工作，基本形成基础评估和特色评估相结合的评估模式。