为政府机关带头“拆围”点赞

没有围墙、没有大门，市民可随便进入院内散步，游览人工湖，累了还能坐在椅子上休息，这里俨然一座漂亮的城市公园。从去年4月起，长沙市全面开启“拆围透绿”工作，要求区县政府自拆围墙还绿于民，并完善相关便民设施，将机关大院变成市民休闲的社区公园。（3月14日 中国新闻网）

“无围墙政府”的呼吁和实践，已经不是一年两年了，但至今却没有蔚然成风。前不久，中央发文“原则上不再建设封闭住宅小区”、“已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化”。在这一背景下，无论如何，都应该给予率先“拆围透绿”的政府机关一点掌声。因为“无围墙政府”是世界潮流，其本质不仅是拆除有形的墙，更是要拆掉干群间无形的“心墙”，也是我们践行“群众路线”的应有之义。

围墙之中本身就携带了“心墙”，中国文化相对内敛、封闭，“害人之心不可有，防人之心不可无”，于是自古就有了围墙文化。政府机关之所以建围墙，也不例外，“防”的心理就起到了很大作用。但久而久之，有形的围墙又给无形的“心墙”提供了屏障，不仅产生了路径依赖，还产生了懈怠。只要将前提置换一下，老百姓都是善良的，官员做好“公仆”的本职，没了有形围墙，实际上也不必为所谓的安全过多忧虑。

可见，政府机关拆除围墙，实际上也是一种倒逼机制。有了完善的政策法规，有了政府服务的质量标准，能够办的事，不需要请客送礼打招呼，保质保量高效地给群众办了；不能办的事，请客送礼打招呼也没用，胡搅蛮缠的“刁民”自有法律伺候，久而久之，大家习惯了，政府和公众的关系自然也就和谐了。因此，政府机关拆除围墙，就是在倒逼“服务型政府”的建设，倒逼“依法行政”、“法治社会”的建设。

然而，政府机关拆除围墙，显然还只是第一步，因为很多政府机关都不只有“一道关”，拆了围墙，可能并不意味着公众就可以自由出入政府机关的办公大楼，可以去找官员“谈心聊天”。因此，政府机关在拆除围墙之后，还应该自撤门禁，只要通过安检，就应该不再需要出入登记，所有人都可以自由出入。只有这样，不仅极大地方便了群众办事，还真正把“公仆”的日常工作置于了“主人”的监督之下。

“无围墙政府”代表的是一种“权利落地、秩序井然”的理性文化，要求切实将“权力关进笼子”、保障权利；代表的是一种外向、开放的文化，没有“心墙”的存在，随时可以体验“天外有天、人外有人”，要求必须谦虚谨慎、好学上进。至于安全的隐忧，“外松内紧”是国际惯例，美国总统府白宫，只有矮矮的花格子栏杆围着，游客还可以预约参观，内急甚至可借用厕所，但真正的安保力量却超过了万人。

自拆围墙、开放门禁、去掉“心墙”，“罗马不是一天建成的”，大家可以理解，但方向是确定的。我们常说，大国崛起，需要与之相适应的大国心态。如果我们仍然时时抱着“心墙”不放，用“围墙”把自己所谓的自信保护起来，大国心态又怎么能够培育起来？宽容和谅解的现代公民精神又怎能生根？中央“拆围”的政策，解决的绝不仅是“内部道路公共化”的问题，而是具有重大历史社会意义，所以我们期待更多的政府机关带头“拆围”。