杨宜勇：2016年全国两会的一般精神和特殊精神（3）

四、三个方面构成两会的特殊精神

习总书记在2014年的中央经济工作会议上讲了经济新常态有9大特征，在2015年中央经济工作会上又讲了新常态，进一步深化了对新常态的认识，同时他又讲了供给侧的结构性改革，再加上全面建成小康社会攻坚期的特征，这三个方面构成这次两会的特殊精神。

习总书记在很多场合都讲过，要认识新常态、适应新常态、引领新常态，这是总书记基于对国际形势、世界经济形势长周期的综合认识所做出来的判断，同时也是对我国发展阶段特征所做的一个重大的判断。2014年，国际货币基金组织总裁拉加德提到了新平庸，而我们的总书记提出的是新常态，对比会发现，拉加德看问题更负面一些，而总书记提的新常态就显得更加积极。

新常态真的到来了，包括政治上的新常态，大家都在不知不觉中进入了很长的一个时期。我个人认为，经济新常态是不能够孤立存在的。经济新常态要往前推进，就要与政治新常态、社会新常态、文化新常态互相配合、互动。

供给侧结构性改革也是习总书记的一个“发明”。在西方世界，他们只谈结构性改革，所以在西方经济学里没有供给侧结构性改革的内容。但是，西方有供给经济学，经济学里有供给学派。习总书记在2015年年底的中央经济工作会议上和2016年1月的中共中央党校省部级干部班的讲话中，都谈到了供给侧结构性改革和西方是不同的。

那么，什么是供给侧结构性改革呢？我的理解就是基于制度变革大背景下的供给侧结构性调整。过去我们讲供给侧改革，讲的都是一些产业的调整、经济结构的调整，缺少制度、体制、机制变革的配合，所以供给侧结构性改革就是要大力推进制度变革，在体制变革的背景下，解决中国在结构上长期存在的问题。

我们长期存在的问题是什么？就是短板过短，长板过长。长板过长是指的什么？就是说的产能过剩。短板过短，是指的很多高精尖的技术我们总是达不到。习总书记和李克强总理都特别强调工匠精神。这种工匠精神我们现在很需要，但是有的人做不到。

在国外，不叫工匠精神，而是一种机器精神。再看看我们的制造业，上世纪八十年代的北京吉普汽车厂，一年就生产1万辆汽车。现在我们国内的五轴联动机床比较多，想再多一点都很难建成，国外像八轴、九轴的都不卖给你。你的工匠做十件，有一件是成品，他们做十件有十件是成品，就是说我们制造生产母机的装备机器很差。我经常去看我们造的飞机，摸到飞机发动机时我就很感慨，别人告诉我说，如果把发动机切成片，只要那么一片，就价值一辆奔驰汽车，而我们在仿制别人的发动机时还仿制得不到位。

同样是生产一个产品，别人的是600个小时，而我们的只有180个小时，但是你测那个曲线会发现，我们做得不如人家到位。所以说，在供给侧，我们比较擅长一些中低端的，但在中高端我们却很缺乏。因此，中国人要有更加认真的精神。马桶盖就是中国生产的，中国人为什么要到日本买马桶盖？虽然它是在中国生产的，但用的却是人家的图纸，是人家下的单子，即使在中国生产也只能在日本销售。一些产品，假如说我们的无故障时间是5千个小时，而人家的无故障时间则是5万个小时，这就是差距。

我们经常到老挝、缅甸给人家提供经济援助，帮助他们搞规划，加快“一带一路”的建设，但是后来那里的人跟我们讲了一个故事。他们说，你给我们的农村搞“村村通”时安装的变压器，能不能不提供中国的变压器，而是把钱给我们。我就问为什么。他说，我们要去买日本的变压器，因为中国的变压器用了不到一年就坏了，而日本的用12年无故障。他说完之后我脸上都感觉无光。虽然我们国家的GDP已经是世界第二了，但是在北美的大街上，在欧洲的大街上，却看不见一个中国的广告，因为我们都是代工，我们没有完全自主知识产权。我们开的汽车，虽然是在中国组装的，但是组装的汽车却不能销往第三国，因为你没有完全自主知识产权。十多年前，中国汽车的国产化率就是48%，而且是国有品牌，但是十多年之后，现在的外商和合资汽车占到85%。

在重庆的码头，他们很多都是把韩国的汽车发动机拉到码头，再来组装汽车。合资以后，一辆汽车就得付人家一两百美元的版权费，这就叫知识经济。比如说一些人到美国买食品搅拌机，到韩国买化妆品，到法国买名牌，我们挣的都是一些辛苦钱，我买别人的都是高附加值的产品。所以，这些话题都是非常沉痛的，我国绝不仅仅是钢铁多了一点点，不仅仅是水泥多了一点点，不仅仅是玻璃多了一点点。最近，美国制裁中信通信，它的股价跌得很厉害，甚至停牌了。我们为什么会受制于人？因为我们的通信芯片是美国供应的，所以他能够制裁我们。我们老说中国是一个贫油国，我国每年都要从国外进口大量的石油，但是大家知道，我国每年的电子芯片进口额度比进口石油还多得多。所以供给侧结构性改革既要消除过剩产能，更要补短板，所以需要有重大的创新。就是说，供给侧结构性改革的最后就是要拿出世界一流的产品来，没有这个，供给侧结构性改革就成功不了，就无法检验。

1878年，也就是中国改革开放100年前，德国发生过这么一件事情。现在很多人说德国很好，并不是说德国以前一直都好。1878年，英国商会状告德国商会，说德国生产的五金工具为了销往全世界，标的不是德国制造，而是英国制造，因为那时候英国的质量好、美誉度也高。可德国人争气啊。德国人怎么争气的？从1878年到1898年，他们用了不到20年的时间，让德国制造的质量和美誉度超过了英国制造，一直到今天。

我们从1978年改革开放至今有多少年了？我们的生产还在中低端徘徊，我们的追求、我们的品位不行。所以说供给侧改革、中国制造2025，就是要知耻而后勇。