如何优化我国研究生教育学科结构

国家“十三五”规划明确提出要优化高等教育学科专业布局。研究生教育是国民教育的顶端和国家创新体系的生力军，优化研究生教育学科结构是优化高等教育学科专业布局的重要方面。新世纪特别是国家中长期教育规划纲要实施以来，我国研究生教育快速发展，成为具有全球影响的研究生教育大国。2014年，我国研究生学位授予人数66.6万人，其中博士5.7万人，硕士60.9万人，比2000年增长近5倍。随着规模的不断扩大，优化结构的任务日益突出。

优化学科结构是优化研究生教育结构的重要切入点

学科结构是研究生教育结构的重要组成，相比于层次结构、类型结构，我国学科结构的优化还相对滞后，与经济社会发展需求还存在差距。

当前，我国研究生教育学科结构变化呈现“形有所变、实则未变”的特点。形有所变，是指各学科门类增速快慢不一、所占比例此消彼长。具体表现为：一是学科大类中“一升两降，此消彼长”。人文学科所占比例上升，而社会科学和自然科学所占比例下降。2000年至2014年，我国授予研究生学位中，人文学科由0.64万人增长至4.73万人，所占比例由9.8%上升至12.3%，上升了2.5%；社会科学由1.70万人增长至9.53万人，所占比例由25.7%下降至24.9%，下降了0.8%；自然科学由4.27万人增长至24.08万人，所占比例由64.5%下降至62.8%，下降了1.7%。二是学科门类中“快多慢少，增速不均”。法学、教育学、文学等学科门类的增速远高于平均增速，而工学、医学的增速则低于平均增速。三是工学占比有所下降。仅从学术研究生数据看，工学的比重有了一定幅度下降，由2000年的37.9%下降至2014年的35.0%，但如果考虑到近些年来专业学位中工程硕士快速增长的因素，那么整个工程类硕士所占的比重变化并未如此之大。

实则未变，是指学科结构的结构性变化不明显，呈现出“存量决定增量”的发展模式。也就是说，某个学科门类在校生数占全国在校生总数比例越高（即存量越大），那么该学科在扩招过程中的增幅也将越大（即增量越大）。即注重数量的扩张，而忽视了结构的调整。一些学科增长较快，其主要原因是由于办学成本相对较低而容易扩张，而工学、医学等学科因为受硬件条件约束更大，跟不上整体的规模扩张。从近年来我国就业市场来看，新闻、法律等人文社会学科毕业生就业难问题，与其增长过快存在密切关系。

优化学科结构需把握解决的几个关系

一是文与理的关系，即人文社科与理工科的比例关系。从发展阶段来看，我国仍处于工业化中期或中后期，理工科依然应该是我国大力发展的学科专业。2014年我国理工科所占比例为48.0%，占据半壁江山，应继续保持这一优势。据OECD统计，科学、技术、工程与数学（STEM）专业授予的研究生学位所占比例，2011年经合组织平均值为23.4%，德国为34.8%，日本为46.6%，法国为28.0%，英国为21.9%，美国为13.3%。德国经济能在欧洲一枝独秀，与其重视STEM学科，具有合理的学科结构不无关系。美国在金融危机之后，重新认识到工业对经济发展的重要性，提出实施了再工业化战略，加大了对STEM的支持力度。

二是软与硬的关系，即基础学科与应用学科的比例关系。一流的基础研究是高技术转化的必要前提。我国许多应用研究和核心技术突破不了，根子还在基础研究薄弱上。一流的基础研究需要依托于一流的基础学科。博士教育重基础学科，硕士教育重应用学科，这是研究生学科结构的特点。近年来，我国的博士学位与硕士学位的学科门类结构不仅没有向差异化方向发展，而且趋同性有所加强，没有体现出博士和硕士人才培养的不同目标要求。具体而言，在硕士研究生教育阶段，在保证基础性、理论性学科专业基本需求的基础上，应该大力发展应用型学科专业，培养高层次应用性人才；博士生教育应以培养学术性人才为主，重视理论性、基础性学科的人才培养。

三是高与低的关系，即处理好硕士研究生与博士研究生教育的学科关系。硕士研究生教育与博士研究生教育是不同性质的教育，它们的学科分布差异较大，各国也由于发展阶段与特点不同，具有不同的分布特征。英美国家普遍授予理工农医博士数量高于文科，而授予文科硕士数量高于理工农医。英国2011年授予理工农医博士1.3万人，文科博士0.7万人；授予理工农医硕士5.6万人，文科硕士10.6万人。美国2013年授予理工农医博士10.1万人，文科博士7.5万人，理工农医博士人数高于文科；授予理工农医硕士30.7万人，文科硕士44.5万人，文科硕士人数高于理工农医。日本无论授予博士人数还是授予硕士人数，都是理工农医远高于文科，2011年授予理工农医博士1.1万人，文科博士0.3万人；授予理工农医硕士4万人，文科硕士2万人。我国也要根据国情和研究生教育发展阶段，科学规划硕士研究生与博士研究生教育的学科关系。博士研究生教育主要根据办学条件，同时考虑社会需求来布局发展，而硕士研究生教育主要根据社会需求，同时考虑高校办学条件来布局发展。

四是新与旧的关系，即传统学科与新兴交叉学科的比例关系。20世纪以来，知识结构不断变化，传统知识被新兴知识取代或补充。交叉学科是学科知识高度分化和融合的体现。最近25年，交叉性的合作研究获得诺贝尔奖项的比例已接近50%。新旧知识的不断演化，反映到研究生教育学科结构上，就是有些学科取得快速发展，而另一些学科逐渐被弱化。美国的学位统计划分为7大研究领域，除了传统的6个领域之外，2013年归为“其他领域”的博士学位比例高达66.0%，硕士学位比例为25.7%，这反映了美国新兴学科、交叉学科的发展情况。相比而言，我国新兴学科、交叉学科发展还较为薄弱，在学科设置和统计上都存在制度障碍。