找准供给侧结构性改革的“抓手”

迈入“十三五”的新征程，中国经济将在“供给侧”寻找增长新动力。“当前舆论对‘供给侧结构性改革’存有两种误解，一是认为推进供给侧结构性改革就是实行需求紧缩，二是认为供给侧改革就是搞新的‘计划经济’。但我不这么认为。”华夏新供给经济学研究院院长贾康在接受记者采访时说。

在贾康看来，供给侧改革不是贴标签式的选择新概念，而是实现一种承前启后、继往开来、理论密切联系实际的转轨创新。

“不是否定需求侧的作用，也不是搞‘新计划经济’”

“供给侧改革不是否定需求侧的意义与作用，也不是简单套用美国供给学派的减税为主的思路，而是借鉴中外所有需求管理、供给管理的有益经验，又侧重于供给体系建设的一个系统工程。”

“供给侧改革也不是所谓搞新计划经济，而是要坚持市场在资源配置中发挥决定性作用的前提之下，把有效市场和有为、有限政府相结合，构造中国‘守正出奇’的现代治理体系并实现追赶、赶超的发展。”

采访中，贾康用“两个不是”对供给侧的内涵进行了廓清。针对需求侧与供给侧的关系，贾康说：“这是经济中的一对‘相反相成’的概念。”政府调控职能在于实现总需求与总供给的动态平衡。过去经验比较丰富、比较成熟的做法是总量型的需求管理，它以抽紧或者放松银根对总需求刺激或者抑制来实施反周期操作，但在理论和经验总结上却长期忽视了供给管理。

当前，国内经济的突出问题表现为“四降一升”，即经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升。“这些问题主要不是周期性的，而是结构性的。因此，今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。”贾康说。