程恩富：要坚持中国特色社会主义政治经济学的八个重大原则（7）

七、结构协调型的平衡原则

政治经济学的原理之一，就是要按比例分配社会劳动的规律（简称按比例规律）。什么叫按比例分配社会劳动？就是说社会生产和社会需要之间存在矛盾，整个国民经济协调发展也有这样一个内在要求，人、财、物等社会总劳动要依据社会需要按比例分配到国民经济各部门去，以保持各产业和经济领域的结构平衡。那么，在社会再生产中，各种产出与社会需要在使用价值结构和价值结构上要保持动态的综合平衡，从而实现在既定的生产经营水平下以最小的劳动消耗来取得最大的生产经营成果。

这里要特别说明的是，广义的经济结构协调的目标，就是使结构不断地合理化、高级化。低水平的合理和高水平的合理、一般科技基础上的平衡和高新技术上的平衡是不一样的。比如产业结构，第一、第二、第三产业之间以及产业的内部，都要保持平衡。现在，我们的第三产业比重越来越大，但并不是说第三产业比重越大越好，还需要第一、第二产业有新的高度的发展。所以，像上海这些地方，中央不仅要求搞高端服务业，还要搞先进制造业。我们强调去产能，实际上就是因为产业结构有很大的不合理性。比如，钢材、水泥，特别是一般性的钢材、水泥大量过剩，但高端的品种钢材仍然需要进口。产品结构的不合理反映出我们的技术结构、外贸结构有问题，所以，我们也强调外贸结构要优进优出。

还有地区结构。现在，经济区域化，我们有长三角、珠三角，有西部地区、东北亚地区，还有中原经济区、京津冀经济区（过去也叫环渤海经济区），还有“一带一路”国际合作，区域合作的内容非常广泛。但现在存在一个普遍的问题，结构不合理，产业趋同，各地区的产业有大量雷同化的现象，往往导致过度竞争，甚至恶性竞争。这是我们要避免的。在供求方面，不仅总供给和总需求要保持平衡，总体上还要塑造一个供给略大于需求的供求格局。但是不能大大超过需求，否则，会出现产能过剩、产品积压、经济效益下降的现象，甚至全行业亏损。

所以，中国特色社会主义政治经济学必须坚持结构协调型的平衡原则。将来我们要解决很多现实问题，譬如刚才讲到的问题。还有一个现实问题就是金融的发展要为实体经济服务。2008年以来的国际金融危机，它的一个重要问题就是金融的发展和实体经济的发展比例不协调，虚拟经济过快、过度发展导致整个经济的混乱。最近两年，我们强调“四化”要相互协调，即新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化协调发展。

当前，我们要落实“三去一降一补”：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。提高供给质量和效率，提高投资有效性，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，增强持续增长动力。这里，要克服一种错误观点，认为投资结构、产业结构政府都不用管，完全让市场说了算。这种新自由主义误论及其做法必然会导致严重的产能、库存过剩。