杨克勤：当好深化司法体制改革的探路者实干家（2）

三、强化进取意识，努力为经济社会发展提供有力法治保障

司法体制改革涉及面广，社会关注度高，工作难度大。我们要紧紧围绕中央决策部署，攻坚克难，锐意进取，努力为经济社会发展提供有力的法治保障。

服务经济社会发展。进一步增强大局意识、服务意识，紧紧围绕保障经济社会持续健康发展目标履职尽责。要有效防控经济转型过程中可能出现的法律风险，稳妥处理好国企改革、金融、房地产等领域各类案件。依法保障国有企业、民营企业、小微企业、外资企业等各类市场主体的合法权益，突出加强知识产权司法保护，着力促进产权保护法治化。坚持“办案考虑发展”，认真改进办案方式方法，对涉案企业负责人和关键岗位人员，在符合法律规定的前提下，尽量不采取羁押性强制措施，不轻易查封扣押冻结企业财物。对已经被羁押的，允许其在一定的条件和程序下，继续安排企业生产经营。对事实已经查清的，要及时变更强制措施，尽量避免把涉案企业“一棍子打死”问题发生。

满足群众司法需求。牢固树立司法为民理念，认真回应和解决群众最关心、最关注、反映最强烈的司法问题，切实把群众满意作为评价司法体制改革和检察工作成效的最高标准。要建立社会治安形势动态分析和司法机关治安信息共享机制，提升打击网络、金融、电信等领域新型犯罪的能力，依法有效打击各类刑事犯罪，增强群众安全感，切实维护国家安全、社会稳定。全面建立法治化的维权和化解纠纷机制，落实涉法涉诉信访导入司法程序和依法终结制度，建立律师代理申诉制度，完善未成年人司法保护机制，切实增进社会和谐。进一步深化检务公开，结合深入推进电子检务工程建设，在互联网上依法全面公开生效法律文书和案件程序性信息，加快一站式“检务大厅”建设，完善各项司法便民措施。

强化法律监督、维护公平正义。全力解决不敢监督、不善监督的突出问题，坚守检察机关法律监督的宪法定位，全面加强对刑事、民事、行政诉讼活动的法律监督，切实维护司法公正。要补齐民事行政检察这块法律监督工作的“短板”，不断完善对民事、行政诉讼活动开展全程监督的机制，积极探索检察机关监督行政违法行为、行政强制措施的范围、程序和方式，着力完善公益诉讼制度。练好法律监督的“内功”。完善检察机关案件集中管理机制、案件评查机制、业务考核机制，全面建立规范司法长效机制，切实把检察机关自身监督落到实处。发挥好法律监督的“外功”。积极推进以审判为中心的诉讼制度改革，切实增强引导侦查、指控犯罪、监督纠正诉讼违法行为的能力，真正做到敢于监督、善于监督、规范监督。

建设高素质人才队伍。全面加强队伍职业化、专业化建设，以检察人员素质能力的提升，带动检察工作水平的整体提升。要不断深化检察官分类管理改革，分别建立符合各类检察人员特点的管理制度，使各类检察人员沿着不同的职业发展方向实现职业化、专业化。建立多元化人才引进培养机制，完善从优秀法律学者和律师中遴选检察官制度，加强检察官与法官、律师、法律教学人员间的交流锻炼。全面加强从严治检，认真落实党风廉政建设“两个责任”，严肃查处违纪违法检察人员，建立不称职检察人员惩戒和退出机制，保持队伍纯洁。坚持严管厚爱相结合，落实检察人员职业保障，提高检察人员政治经济待遇，增加检察职业吸引力，增强检察人员职业荣誉感，真正让高素质的法律人才进得来、留得住、用得好。

（作者：吉林省人民检察院检察长）