在全面依法治国进程中建设社会主义法治文化（2）

3.公正司法是社会主义法治文化建设的保障。习近平总书记指出，政法机关要完成党和人民赋予的光荣使命,必须严格执法、公正司法。作为社会公正的最后一道防线，司法公正在社会主义法治文化的形成中具有重要作用。社会主义法治文化，必须通过公正司法和严格执法、提高司法公信力而逐步培育形成。

推进公正司法，要以优化司法职权配置为重点，健全司法权力分工负责、相互配合、相互制约的制度安排。第一，正确处理党委、政法委与司法机关之间的关系，对党委、政法委干预司法审判的行为予以规定并落实责任。第二，以法院审判为中心，理顺法院、检察院和公安机关三者之间的关系，推动以审判为中心的诉讼制度改革，确保侦查、审査起诉的案件事实经得起法律的检验。第三，推动司法体制的去行政化和去地方化改革，完善司法管辖制度，推动省以下地方法院、检察院人、财、物统一管理等。第四，探索法官、检察官依法独立办案的有效路径，实现法官与合议庭的地位独立，理顺审判委员会与合议庭的关系。第五，推动法官检察官的职业道德培育尤其是伦理道德素养培育，保证自由裁量的司法公正。

“举直错诸枉，则民服；举枉错诸直，则民不服。”切实推进公正司法，让人民群众在每一件具体的司法案件中感受到法律的公正，建立起对法治的信心，才能提高行政机关和司法机关的公信力，树立宪法和法律的威信，彰显宪法和法律的权威性、公正性和神圣性，才能使人民群众对法律的态度由认识到遵守，由信任到信仰进而成为一种文化。

4.全民守法是社会主义法治文化建设的归宿。历史发展表明，只有法律成为人们自觉遵守的规则，内化于心、外化于行，法的意义、法的精神才能真正展现出来，法治的理想才能最终落地。习近平总书记强调，“要在全社会树立法律权威，使人民认识到法律既是保障自身权利的有力武器，也是必须遵守的行为规范，培育社会成员办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好环境，自觉抵制违法行为，自觉维护法治权威。”党的十八届四中全会也指出：要推动全社会树立法治意识。这指明了社会主义法治文化建设的归宿。

法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。改革开放近40年来尤其是党的十八大以来，各级司法行政机关通过大力加强普法宣传教育，努力营造学法、尊法、守法、用法的法治环境，人民群众的法治意识和法治理念有较大提高，但对法治的全民敬畏尚未形成。要形成全民守法的局面、建立起全民法治信仰，应坚持问题导向，要在广泛深入宣传上下功夫，在树立法治意识上下功夫，在体制机制建设上下功夫，在推出工作举措上下功夫，大力弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，最终让法律成为人民群众的精神支柱，增强厉行法治的积极性和主动性，从一点一滴、一言一行做起，努力成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，是全面落实依法治国基本方略、建设法治中国的基本要求，也是培育和建设社会主义法治文化的基本路径。要以全面守法为目标，全面培养法治精神，积极把握社会主义法治文化建设的规律，强化依法治国基本方略的内生动力，推动法治实践走向更高阶段，完成全面依法治国制度构建和精神培育的双重目标。

（本文为2015年度河南省哲学社会科学规划项目“社会主义法治文化研究”[2015BFX022]阶段性成果）

（作者：中原文化艺术学院讲师）