网络支付新规上线 实名制如何落地成关键（3）

实名制推进尚存难点

6月29日，小曹在碑林区东关南街配钥匙时发现没带现金，提出微信转账给老板，却遭到拒绝，说：“我有微信，但从来不用这东西收钱，我不相信。”小曹告诉记者：“他看起来有60岁出头，可以理解，现在很多中老年还是没有接受网络支付。”配钥匙的老板的确不是个例，记者随机调查发现，周围不少40岁以上的微信用户没有绑定银行卡，并明确表示不愿意绑定。中国支付清算协会发布的数据显示，截至2015年底，我国实名认证支付账户为13.46亿，同比上升8个百分点，刚过支付账户总量的一半，实名制目前落实形势严峻。

实名制推进过程也面临一些难点：

如目前一些规模较小的网络支付机构在技术风控领域的投入严重不足，系统存在漏洞，可能会给实名制后的消费者资产带来安全隐患。相关统计数据显示，2015年有近200家网上商城或支付平台被曝存在安全漏洞，导致数据库信息被窃取。其中，多家网站泄露的用户信息达到数百万条，最多的甚至达到上千万条。

整个网络中存在太多同质化第三方支付平台，网络支付账户实名制验证牵涉机构较多，机构之间的沟通也差强人意。据统计，截至去年9月，央行共发放网络支付牌照270张，既有微信、支付宝等已经成熟的，也有百度钱包、快钱等使用频率不高的，甚至还有不少叫不上名字的支付机构，因为接入场景不同，使用不同支付平台时都被要求输入各类信息、绑定银行卡，这就很容易造成信息泄露。

消费者对实名制抵触心理将成为推进障碍。这一方面源于他们对实名制重要意义认知不足，另一方面还是因为网络安全存在较多隐患，出于对自己信息、财产的担心，消费者暂时很难完全认同实名制。

加强监管落实实名制

“支付实名是为进一步保护消费者利益。”一位银行业内人士告诉记者，“支付实名后，任何一笔网络支付、转账都可以追溯根源，查明信息，一旦发生交易异常时，支付平台还可以对其进行控制。同时，支付实名还可以有效制止套现、洗钱等一系列金融犯罪行为。”

虽然实名认证好处多，但归根结底需消费者配合推行，这就要消费者从观念转变，从心里认同，才会做到知行合一。当然，最重要的是解决网络安全隐患问题，加强对网上银行和第三方支付机构等相关组织的监管，加强对电子商务行业的监管，规范市场主体行为，立法加大对泄露用户信息行为的惩处力度。同时，提高信息管理技术，解决漏洞，从源头上防范信息盗用及买卖、钓鱼欺诈、木马病毒制作买卖等风险。实名制的落实是长期工作，需要公安、司法、工商等相关部门加大合作，将手中的权威信息转化为大数据。