刘春：认真学习贯彻执行《中国共产党问责条例》（8）

（二）问责工作的指导思想和坚持的原则

《条例》的第二项重点内容是指导思想和必须在问责工作中坚持的原则。简单的讲，就是指导思想和原则，分别在《条例》的第二条、第三条中加以表述。

首先，《条例》确定的党的问责工作的指导思想，就是党的问责工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，做到有权必有责、有责要担当、失责必追究，落实党组织管党治党政治责任，督促党的领导干部践行忠诚干净担当。

这里面的重点和亮点是什么？习近平总书记提到的党的问责工作的重要性和不可替代性。他特别强调，全面从严治党，要做到有权必有责、有责要担当、失责必追究。简单来说，有权就要担责，失责就要问责，问责就一定要从严。只有这样，权力才能为党的宗旨服务，才能为党的领导干部所用，但如果把权力看作荣誉、资本，那就大错特错。权力就是责任，就是肩负的重任，必须完成的任务，就应该履职尽责，这是掌握权力的人的本职本分，但假若履职尽责不到位，手中有权却没有成为履行自己法定职责的工具，而是干了别的事情，失职失责，甚至造成更为严重的后果，那就必定要问责追究。这是党的问责工作指导思想中的一个重点，逻辑关系非常清晰。

在“问责”一词中，“问”指的是追、追究，问责、问罪就是追究责任、追究罪责。“责”指的是什么？有两方面含义：一方面，在职责、职务上应该做的事情，也就是责任。比如，按照党规党法国法要求，在岗位职务上应该做的事情，我都模范地做到了，这叫履行了责任。另一方面，在岗位职务上没有做到应该做的事情，也就是履职不到位，造成严重后果，使党和国家、人民利益受损。而当事人就要承担相应的责任，就要承担对他不利的后果，轻则受到纪律处分、组织审查，重则接受法庭审判。这就是失责必追究，也就是对失责之人必须追究他的责任，让他承担不利后果，这样才有章法、才是制度。这是问责是约束、问责是督促、问责是倒逼的意义之所在，也是习近平总书记强调的有权必有责、有责要担当、失责必追究的含义和意义之所在。