上交青铜器获奖两万具有示范意义

7月20日，湖南省湘西州吉首市农民张智林获得了一本《荣誉证书》和2万元奖金，以此表彰他主动上交国家二级文物——战国绹纹乳钉青铜扁钟。目前，该扁钟已被吉首市文物局收藏，等待专家的进一步鉴定。（7月22日新华网）

首先为张智林朴素的价值观和法治观由衷点赞，“晓得文物是国家的，捡到了就应该上交国家”，这是文物之幸；其次为当地政府部门给出的2万元重奖点赞，鼓励上交文物就该“大方”些，但这样的“大方”并不常见。在这个意义上讲，这次重奖事件具有很强的示范意义。

近年来，公民发现或捡到文物的事件时有发生，但奖励行为不规范、奖励金额偏低的现象也很多，极大地影响了上交的积极性。陕西丹凤县一工人上交战国古剑获奖500元事件，以及陕西洛南县一农民上交新石器时代石斧获奖100元事件，曾引起轩然大波，有人直言如此“抠门”无疑于鼓励公民藏匿文物或卖给文物贩子。

重奖上交文物者才能更好地保护文物已成为社会共识，而吉首做出了表率，也赢得了社会认可。对家境并不富裕的农民来说，2万元奖金是一笔可观的财富。更重要的是，通过大力嘉奖传递出政府保护文物的决心、诚意和智慧。事实证明，只有将打击非法出售文物和重奖上交文物结合起来，才能最大程度地保护文物。

重奖上交文物也是多数国家的做法，事实证明效果不错。在美、英、法、日等国家，文物归于发现人和土地所有人，或者拿出文物市场价的相当比例奖励给上交者。这固然与土地制度相关，但其成功经验可以借鉴，比如提高奖励标准，国家愿意花上亿元去国外收购流失文物，何不把这笔钱用在我国公民身上？

令人遗憾的是，在奖励标准上，我国制度建设比较滞后。《文物法》规定，“发现文物及时上报或者上缴，使文物得到保护的”，应当“由国家给予适当的精神鼓励或者物质奖励”，但并未明确规定标准。同时，地方性法规中也多数没有具体标准，到底该奖励多少各地自由执行，但绝大多数偏低。

为重奖个案点赞的同时，我们期待制度更完善，国家更慷慨。在这方面，屡屡出现“尴尬奖励”事件的陕西走在了前面。去年3月施行的《陕西省群众保护文物奖励办法》，对公民提供线索、上交合法来源文物等情况作了奖励规定，其中上交合法文物最高可获得10倍上年度城镇居民人均可支配月收入的奖励。这是我国首部以省政府名义颁布的省级同类《办法》，其他地方可借鉴。

但愿重奖上交文物事件不再成为新闻。