张宪昌：信息技术引领智慧未来（2）

超前布局，优化基础设施建设

智慧国建设需要强力的基础设施，新加坡致力于建设最完备的数字化基础设施。第一，经过实施iN2015计划，新加坡已经建成了新一代国家宽带网。下一步，新加坡计划通过升级，提升性能。2016年6月，新加坡宣布了全新的4G移动通信网络服务质量标准。新标准规定，从2016年7月1日起，现有电信运营商须确保户外4G移动通信网络服务的覆盖率超过95％，从2017年7月1日始这一标准将提高至99％。《2025规划》提出，新一代通信技术无线接入在2020年有望达到5G标准。第二，在网络升级的同时，如何让移动设备在电信网络、免费无线网与家中无线网之间不间断切换，做到无缝连接？全面建设异构网就成为新加坡智慧国建设的战略解决方案和重大实施行动。2015年第三季度，新加坡在裕廊湖区全面展开异构网试点试验。第三，建设一个全国性的传感器网络，实现数据即时连接、共用共享。过去许多传感器由不同机构配置，在应对公共安全、监测环境、管理交通或监控建筑系统等方面各自为战，束缚了手脚，难以充分发挥作用。这就需要部署一种覆盖全岛的综合性传感器网络。在新加坡，称为集成入口箱，它具有快速、安全、经济高效、可扩展的特点。除此之外，《2025规划》还提出，要在新加坡因特网交换中心的基础上，建设一个地区通信中心、一个现代数字港，最终建立一个可信赖的数据市场。

加大投入，推进创新创业

创新创业为智慧国建设提供动力引擎。《2025规划》指出，未来资讯通信媒体业技术发展呈现九大趋势，主要包括大数据及分析技术、物联网技术、认知计算和高级机器人技术、未来通信和协作技术、网络安全技术、浸入式媒体技术、移动和高度互联趋势、媒体内容突破平台限制趋势、资讯通信媒体整合趋势。其中前六项技术领域分别确立了短期（1—2年）、中期（3—5年）和长期（超过5年）的发展路线图，需要加强国家战略投资。从上世纪90年代开始，新加坡每隔5年就颁布和实施一轮科技发展规划，不间断拨款投入研发和创新领域。最近实施的《研究、创新与企业2020计划》计划拨款总额高达190亿新元。

在利用财政资金的同时，鼓励通过众筹、众包等新型方式培育创新创业生态环境，造就一批具备新型资讯通信媒体知识和技能的人才队伍。2015年资讯通信就业人数达到17.28万人，同比增加15%，其中大学本科及以上的人员比例达到74%。推进公私合作，打造“真实实验室”，设置“创客空间”，探寻智慧国建设的综合性具体解决方案。加强加速器和孵化器项目建设，支持初创企业成长。加快科技成果转化，逐步缩小科技研发与商业化之间的距离。设立数字包容基金，保障低收入家庭、老年人和残障群体等共享数字革命和智慧国建设成果。从公民个人来看，提出采取“创客思维”，增强学习能力，建立其亲密圈子之外的社会联系，增强国家向心力、民族凝聚力。