王义桅：“一带一路”：机遇与风险并存

王义桅 中国人民大学国际关系学院教授、博士生导师

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大家好，我是中国人民大学的王义桅，今天很高兴能跟大家分享我对“一带一路”的理解。

很多外国朋友跟我说，现在如果不谈“一带一路”就感觉跟中国没有“缘分”了，就觉得赶不上趟了。过去我们谈中国崛起、谈全球化，现在好像整个世界都在谈论“一带一路”，无论是你同意它、反对它，都在研究它对全球化、对所在国家的影响。

“一带一路”提出三周年以来，用习总书记的说法就是“进度和成果超出预期”。为什么会超过预期？它到底给世界、给中国带来哪些变化？今天我们主要分析这样一个话题。

2016年8月17日习近平总书记出席推进“一带一路”建设工作座谈会并发表重要讲话，他说，“一带一路”本质上是通过提高有效供给来催生新的需求，实现世界经济再平衡。特别是在当前世界经济持续低迷的情况下，如果能够使顺周期下形成的巨大产能和建设能力走出去，支持沿线国家推进工业化、现代化和提高基础设施水平的迫切需要，有利于稳定当前世界经济形势。

中国国内需要供给侧的改革，整个世界普遍存在的是需求市场增长不足。从2008年金融危机到现在，中国对世界经济增长的贡献率平均在30%左右，高出第二位的美国一倍。所以可以说，中国成为世界经济的主要发动机，而“一带一路”在很大程度上就是中国要带动世界经济的增长，进而转变世界经济和中国经济的增长模式。

“一带一路”之所以能得到世界上的广泛响应，其原因在于：第一，它引领了投资实体经济的方向。金融危机给人类的重要教训就是不能制造新的泡沫。发达国家想搞再工业化，说起来容易做起来难。所以要投资实体经济。基础设施的投资、基础设施的互联互通是各个国家共同需求的，不仅是发展中国家欢迎，发达国家也欢迎。

第二，“一带一路”引领了一个新的合作模式。近代以来一直到现在，尤其是20世纪，殖民主义、帝国主义、霸权主义的合作模式是不可持续的，原来的全球化也不可持续了，所以人类面临着全球化何去何从的关键性转折点。发达国家在贸易保护主义、投资保护主义，甚至是搞孤立主义、民粹主义，发展中国家正在搞各种碎片化的地区化。怎样才能把世界上各个地区的合作安排机制从全球层面上互联互通，目前看来还没有哪个国家能够提出像“一带一路”这样伟大的倡议来能够做到这一点。

第三，整个世界面临的不仅是发展的难题，还面临着贫困、贫富差距等难题。发展中国家更多的是贫困，发达国家更多的是贫富差距。世界和平稳定也面临着重要的挑战。首先，从发展的角度来说，中国改革开放三十多年来使得7亿人脱贫致富。为什么中国能够实现发展的奇迹？中国有句口头禅：要致富，先修路；要快富，修高速。中国的发展引起了广大发展中国家的兴趣。比如中国正在帮助非洲建设经济开发区，建设铁路，可以说，某种程度上非洲国家正在学习中国的发展模式。

在一个中非媒体智库论坛上，坦桑尼亚的一个记者掏出一本《习近平谈治国理政》，念了一段习近平同志关于钉钉子精神的论述。他说，非洲领导人口号讲得很好，但就是落实不了，不像中国能够一步一个脚印地贯彻落实。后来他又念了一段习近平引用的老子的话：“治大国若烹小鲜”，他说，西方让我们搞民主化，所以政党不断地轮流执政，相互吵架，不仅发展耽误了，而且把政治气氛、政治生态给弄坏了。“治大国若烹小鲜”是什么意思？就是说不要瞎折腾，做一条小鱼，你左翻翻、右翻翻，最后这个菜没办法炒，只剩下一个骨头了。这个记者说，中国聚精会神搞建设，一心一意谋发展，每五年一个规划，不断地累计，非洲要学习这种精神。

在这个论坛上，我被要求用一分钟的时间讲“一带一路”，这是我从没遇到过的挑战。所以我反问他们，非洲资源非常丰富，有54个国家，人口劳动力也很便宜，年轻人的平均失业率达40%，那为什么不像中国当年一样引进外资、搞经济建设、搞工业化开放呢？为什么欧洲都已经一体化了，而欧洲的殖民地却没有一体化呢？这个问题引发了在场非洲朋友的反思和讨论。接着我就说，“一带一路”的核心就是互联互通。过去非洲国家是跟发达国家连，跟宗主国连，但非洲国家之间却缺少相互的连通。比如说，非洲两个邻国之间竟然没有直接的航空，从一个国家到邻国去居然要到巴黎去转机，这就太不合理了。“一带一路”的互联互通就是让发展中国家之间互相联通，促进包容开放。过去的开放是弱者向强者的开放，今天开放是弱者之间的相互开放，是强者向弱者的开放，而且我们倡导的是南南合作，是南北合作，这就有利于改变原来非洲贫困落后的局面。过去非洲跟其他国家“通”的主要是原材料，因为他的工业化还没有完成，有的国家甚至还没有开始。基础设施的短板是制约非洲发展的一个最重要的原因。现在，中国在非洲搞了“三网一化”——高速公路网、高速铁路网、区域航空网和工业化，获得了非洲朋友的广泛欢迎。这就是“一带一路”，就是要让地区实现更包容性的一体化，要让发展中国家脱贫致富，要让文明共同复兴。

比如，非洲内部的贸易只占总的对外贸易的10%-15%，大量的贸易是跟宗主国之间的。所以今天中国要帮助非洲实现内部贸易的区域一体化，通过互联互通实现共同发展。这就是“一带一路”为什么能在世界上引起这么大反响的重要原因。

讲到“一带一路”，我想起《史记》中有这么两句话：“东方物所始生，西方物之成孰”，“夫作事者必于东南，收功实者常于西北”。这两句话非常有意义。2016年是长征胜利80周年。红军第五次反“围剿”失败以后，1934年开始，红一方面军被迫长征转移到陕北吴起镇。党中央在陕甘宁边区执政十三年，好像也证实了“收功实者常于西北”这句话。改革开放也一样。改革开放主要是在东南沿海地区，引进发达国家的资金，向西方、香港、东南亚地区的华人华侨等开放。

那么，今天我们继续向西方开放，能不能完成中华民族伟大复兴的历史使命呢？可以说是越来越困难。所以要到中国的西北边疆省份去，以新疆、云南为代表。欧亚大陆的西北就是欧洲，因此要抓住欧洲建立东西方之间新的联系，这就是“一带一路”。

我把“一带一路”比喻成为21世纪新的长征，但这个长征我们是主动的。我们要在21世纪的国际关系里突出新型国际关系的内涵，突出合作共赢的内涵。之所以说长征是宣言书、宣传队、播种机，就是因为它让世界各国有了一个新的发展思路和合作方向、合作模式。