增强农民认同，巩固农村基层党组织（2）

一、带领农民发家致富，增强农民对基层党组织的经济认同

  “贫穷不是社会主义”，共产党领导中国人民建立了中国特色社会主义国家。中国目前处于社会主义初级阶段，属于发展中国家。不得不承认中国目前人均GDP尚低，特别是偏远地区仍旧有一部分老百姓尚未脱贫。“提高党的领导水平、增强党的执政能力、推动党的建设科学化”，这些都是党现阶段的发展目标，这些空洞的理论目标需要与实践相结合，具体说来是首先与经济发展相结合。这是基层党建首要的任务，也是决定党组织是否具有吸引力、威慑力的关键因素。经济利益是农民对党的认同的核心要素。农民作为弱势群体，其最关心的是自己的经济利益。提高农民收入、完善农民的社会保障则是基层党组织执政的首要任务。农民脱贫致富了、社会经济地位提高了，对基层党组织的认同就会随之增强，通过基层党建凝聚基层老百姓、稳固基层组织、老百姓过上好日子才是目的。

陇南市基层党组织结合当地地理条件、人文条件，在帮助老百姓脱贫致富方面作出了巨大努力，实现了开拓式创新。截止到今年，全市共有基层党组织6600个：其中党委279个，党总支部217个，党支部6104个；党员134613名，其中农牧民党员74600名。近年来，陇南市认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面落实党要管党、从严治党要求，在基层党建方面进行有益探索和大胆创新，开辟了“3+5工作法”、“村干部绩效月考核制度”、“村干部报酬月发放”等村干部规范化管理制度，有效提升了基层党建工作水平。其中“党支部+合作社+电商+贫困户”这一模式，实现了党建和经济建设的有机结合，把基层党的建设与国家“精准扶贫”政策融合在一起，探索建立以村级组织活动场所为窗口、以乡村干部为主体、以群众需求为导向的服务群众新模式，具有重要的开创性意义。

（一）陇南市“党支部+合作社+电商+贫困户”模式运行模式

陇南市位于甘肃省东南部，地处秦巴山区，东面连接陕西，南面直通四川，处于陕甘川三省交界处，一直被称为“秦陇锁钥，巴蜀咽喉”。这里群山环绕，交通闭塞，虽然有些地区已通高速，但是仍旧有个别地区经济落后、生活贫困。为了加快精准扶贫、精准脱贫步伐，增加贫困户收入，早日实现小康，在陇南市宕昌县何家堡乡草坪子村探索建立了“党支部+合作社+电商+贫困户”的脱贫模式，即单位帮建、支部筹建、农民入股的形式。

何家堡乡草坪子村地处林缘区、耕地面积少、昼夜温差大，再加上当地人文化程度低、思想观念落后等，地区经济落后、贫困。地方领导经过多方考察、反复对比、精心规划，着眼于如何将劣势转化为优势，如何将资源转化为产品、将产品转化为产业、将产业转化为商品、将商品转化为经济效益，增加贫困户收入这一目标，由村党支部昌邑、党员干部及群众积极参与，最终形成了“党支部+合作社+电商+贫困户”这一模式，可谓来之不易。2015年，组建了羌凤帽帽鸡养殖农民专业合作社，经过一年实验，取得可喜成绩，现已在全市进行推广，即将向全省推广运行。

除了“党支部+合作社+电商+贫困户”的经济发展模式之外，还有“支部控股+群众参股+贫困户持股”、“合作社+贫困户”以及“小康互助组”等模式，极大地提高了农民的收入，改善了农民的生活水平。经济利益是农民行动的出发点和落脚点。以改善民生为首要共识。社会主义制度的优越性归根结底体现在实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，体现在不断增进人民福祉。民生的不断改善有助于缓和干群、党群关系，巩固党的执政合法性，从而进一步奠定党在农村的执政基础。