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杨宜勇:重要讲话促发展 北京三年不寻常 ——习近平总书记视察北京三周年(2)

下面,我从四个方面讲一讲北京市委市政府三年来落实习近平总书记视察北京重要讲话的具体情况。

一、关于疏解北京非首都功能

有序疏解北京非首都功能对北京而言,要坚持控制增量与疏解存量双管齐下,严格落实各类功能禁止和限制的要求。那么,什么是非首都功能?凡是不符合首都城市战略定位的功能都可以认为是非首都功能。具体而言,主要包括四类:一般性制造业、区域性物流基地和区域性批发市场、部分教育医疗等公共服务功能以及部分行政性、事业性服务机构。

这三年,北京市在疏解非首都功能中,并不是在甩包袱。一方面,北京关停了1341家高耗能、高污染、高耗水企业,并没有把所谓的低端企业丢给河北、天津。通过制定实施新增产业的禁止和限制目录,关停退出一般制造业和污染企业392家,同时搭建了30个产业疏解合作平台,推进产业转移疏解项目53个,拆除中心城商品交易市场36个。

比如,在2015年1月,位于动批市场中的天皓成服装批发市场送走了最后一批商户,曾经人声沸腾的大厦人去楼空,立于大厦顶端的招牌也被撤下,风光不再。根据规划,这里正由低端的服装批发市场转型升级为金融创新中心。据了解,动物园地区共有40万平方米的商业设施,前两年已经撤市升级24.3万平方米,腾退商户超过六千户,直接疏解人口超过1.8万人。商圈客流量从高峰时的每日七万人下降至一万人,西直门地区的拥堵得到大大缓解。当然,转型升级的不止动批市场这一个地方。紧邻温榆河的北京市朝阳区孙河乡,之前有35家砂石厂,周边环境沙尘漫天,脏乱不堪。经过一年多的整治,35家砂石厂于2015年4月全部拆除完毕,并陆续改建成湿地公园,过去的“沙满天”变成了如今的“绿满地”。另外,在服装批发市场等低端业态聚集的丰台区,仅2015年一年,就将全区总值40%的市场进行调整疏解,其中在大红门地区就有11家市场疏解退出。

另一方面,2015年7月召开的中共北京市委十一届七次全会指出,北京要更加重视发挥好辐射带动作用,推动首都的科技、产业、文化及公共服务资源延伸到周边地区,实现优势互补、良性互动。近两年,北京与天津、河北分别签订了合作框架协议和备忘录,实施交通、生态环保、产业三个重点领域率先突破工作方案,北京新机场开工建设,首钢曹妃甸、张承生态功能区、中关村示范区与滨海新区合作等重点工作取得进展,中关村企业在天津、河北累计设立分支机构1532个。

未来,北京市委市政府还将持之以恒,进一步有序疏解非首都功能;深入实施创新驱动发展战略,加强全国科技创新中心建设;大力推进供给侧结构性改革,促进首都经济提质增效升级。

责任编辑:赵苇校对:王莹最后修改:
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