杨宜勇：重要讲话促发展 北京三年不寻常 ——习近平总书记视察北京三周年（7）

（三）大力推进供给侧结构性改革，促进首都经济提质增效升级

目前，要摒除过去“摊大饼”式的粗放型经济模式，通过供给侧结构性改革使首都经济向内涵式的发展深入推进。2017年，在供给侧结构性改革方面，北京市也有一些初步考虑。

一是要加快推进关键性改革。落实国务院提出的“放管服”改革，争当全国“放管服”改革的排头兵，继续取消下放行政审批事项，清理审批中介服务和基层各类证明。推进公共服务类建设项目投资审批改革试点。所有投资项目实行一站式审批，为科技人员和老百姓提供尽可能大的便利。开展全程电子化登记和市场主体简易注销登记试点。加强信用管理和诚信体系建设。探索建立跨部门、跨领域“双随机、一公开”的监管机制。大力推进政府和社会资本合作，重点抓好11个国家级示范项目。积极防范化解金融风险。深化国企国资改革，研究推出职业经理人、员工持股等改革试点。以混合所有制改革为突破口，加大国企国资的调整重整力度，进一步放宽市场准入，促进民营经济发展。

二是要深入调整供给结构。目前，北京市确实存在一些问题，要着力抓好“三去一降一补”工作，全面完成国家下达的年度任务。要坚决退出低端无效供给，支持首钢集团化解外埠产能，退出处理危险废物以外的全部水泥产能。同时，开展亏损企业专项治理，支持分类处置50户以上“僵尸企业”。研究制定促消费政策，实施消费品标准升级和质量提升规划，大力发展健康养老、文化体育、休闲旅游等新兴消费，进一步提高消费服务比重。规划建设一批特色旅游村镇和旅游休闲度假项目，推进昌平、延庆、平谷、怀柔、门头沟全域旅游示范区创建工作。聚焦重点促投资，在京津冀协同发展、高精尖产业、生态环境、基础设施、民生改善等领域，实施230项市级重点工程。认真落实促进民间投资27条具体措施，重点推动项目落地。

三是要深入推进农村改革发展。在全市开展农村集体经营性建设用地乡镇统筹利用试点，基本完成承包经营权确权登记颁证，推进土地征收制度改革。深化国有林场改革，基本完成国家集体林业综合改革试验示范区的建设任务。深入推进国家新型城镇化综合试点工作，重点培育发展功能性特色小城镇。高质量完成第三次全国农业普查任务。大力推进农业供给侧结构性改革，继续调减退出高耗水种养农业，着力发展现代种业、休闲农业、乡村旅游等都市型现代农业，增加绿色优质农产品和生态产品供给。抓好北京鲜活农产品流通中心主体工程。推进300个美丽乡村建设，实施6万户农民住宅抗震节能改造，全面完成第三轮山区搬迁计划。聚焦低收入农户增收，大力推进“六个一批”精准帮扶（扶持对象精准、扶贫项目精准、资金使用精准、扶贫措施精准、驻村帮扶精准、脱贫成效精准），努力改善低收入群众生活。