解近渴+引远水 解决“上好学校难”问题

作为全国政协委员，中国教育学会会长，北京师范大学原校长钟秉林教授长期关注我国教育改革和发展。日前，在参加全国政协十二届五次会议期间，钟秉林接受《紫光阁》杂志社专访，分享了他关于教育改革和发展的一些思考。

解决优质资源短缺矛盾是个长期过程

记 者：当前，大部分地区的“上学难”问题已经解决，但社会上对优质教育资源的需求越来越大，您认为应该如何解决这一问题？

钟秉林：这个问题反映了我国教育发展过程中主要矛盾的变化。一二十年前，主要矛盾是教育资源短缺。如今，国家各级各类教育的普及程度都大为提高。比如，义务教育已全面免费实施；学前教育和高中阶段教育都在加快发展，再过几年也会实现普及；高等教育毛入学率将在2020年达到50%，进入大众化、普及化阶段。可以说， “上学难”、教育资源短缺问题已得到根本缓解。当前，从社会发展的需求以及老百姓的期望来看，迫切需要高质量的教育， “上学难”的矛盾转变成了为“上好学校难”，即优质教育资源短缺。这个问题怎么解决？必须标本兼治，注重治本。

治本，就是要拓展优质教育资源，提高办学质量，尤其是提高人才培养质量，使优质教育资源更广泛地普及，满足社会发展和老百姓的需求。但是发展教育、办好学校要遵循教育规律，要长期积累，厚积薄发。经费充足、规划得当，学校的硬件条件可以很快得到改善，软件管理水平也可以在不太长的时间里得到提高。但是仅有硬件条件改善和软件水平提高，距离办一所好学校还差得很远。学校办得好的关键是教师队伍，而精良教师队伍的形成需要一个长期的积累过程，需要几代乃至十几代教师接的艰苦努力；学校的办学传统、校风学风、校园文化，对学生成长成才具有非常重要的潜移默化的熏陶和催化作用，而优良的办学传统、校风学风、校园文化，包括鲜明的办学特色形成绝不可能一朝一夕、一蹴而就，也不可能靠钱简单堆砌而成。因此从这个角度讲，“上好学校难”的矛盾将在相当长的时期内长期存在。

解决优质教育资源短缺的问题，一方面要引导学校要注重提高质量、加强管理、积淀内涵。另一方面，政府既要引远水，努力拓展和配置好优质教育资源；又要解近渴，采取政策措施，如在幼升小、小升初阶段推行就近免试入学，抑制择校风、条子生等现象，推进入学机会公平。

记 者：民办学校在解决这一问题中能否发挥一些作用？

钟秉林：民办教育、民办学校确实对提高我国各级各类教育的普及程度、满足老百姓的多样化个性化需求作出了非常重要的贡献，已经成为我国教育事业的重要组成部分。有些地方如北京、上海，一些民办学校办学水平很高，也很有特色，已经成为优质教育资源，尽管收费偏高，但生源火爆。要抓住《民办教育促进法》修订颁行和国务院及有关部委相关文件发布实施的契机，促进民办教育事业的健康可持续发展。