李松林：全面准确把握习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的深刻内涵（17）

（3）全面依法治国的科学内涵

新一届党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，从实现国家治理体系和治理能力现代化的高度提出了全面依法治国这一战略部署，开启了中国法治新时代。那么，四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》主要解决什么问题呢？

第一，党领导人民治理国家的基本方略。法治成为治国理政的基本方式，也是推进全面小康社会的重要保证。

第二，明确了中国要坚定不移地走中国特色社会主义法治道路。在坚持中国特色社会主义法治道路方面要把握四点：党的领导、人民主体地位、法律面前人人平等、依法治国和以德治国相结合。

第三，全面依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。四中全会通过的《决定》强调建设五大体系：形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进。

第四，维护社会公平正义、司法公正。公正是法治的生命线。

第五，着力推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。科学立法是前提，严格执法是关键，公正司法是防线，全民守法是基础。

全面依法治国的重大战略意义在于，这是深刻总结我国社会主义现代化建设成功经验和深刻教训作出的重大战略抉择，是全面建成小康社会和全面深化改革的重要保障，是着眼于实现中华民族伟大复兴中国梦、实现党和国家长治久安的长远考虑，归根到底是为子孙万代计、为长远发展谋。

（4）全面从严治党的科学内涵

习近平总书记明确指出：“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。”这个论断深刻揭示了全面从严治党的科学内涵及其相互之间的逻辑关系，为我们深刻认识和准确把握全面从严治党的科学内涵指明了方向。习近平总书记明确指出：“全面”就是管全党、治全党，面向8800多万党员、430多万个党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面，重点是抓住领导干部这个“关键少数”。

全面从严治党中的“全面”二字具有三个层面的含义：

第一，内容全覆盖。众所周知，中国共产党的建设是一项新的伟大工程，这一伟大工程是由思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设五方面共同组成的一个有机整体。所谓内容全覆盖，就是全面统筹协调推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度五位一体建设。

第二，主体全动员。从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。党的各级组织都必须贯彻全面从严治党的要求，切实落实管党治党的主体责任。

第三，时间长期性，即把从严治党常态化。反腐败关键就在“常”“长”二字，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，一个是要经常抓，一个是要长期抓，抓小抓早。

全面从严治党“关键在严、要害在治”。治国必先治党，治党务必从严。全面从严治党，意味着高标准、严要求、出实效，党的建设就是要在“严”字上下功夫。所谓“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。所谓“治”就是从党中央到省市县党委、从中央部委、国家机关部门党组（党委）到基层党支部，都要肩负起主体责任，党委书记要把抓好党建当做分内之事、必须担当的责任；各级纪委要担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，敢于执纪问责。

2015年10月以来通过的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，其目的就是要体现“关键在严，要害在治”，不断增强“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的能力，进一步增强党的先进性和纯洁性，不断开创了党建新格局，努力探索新形势下党的建设规律和治国理政规律，将“四个全面”战略布局真正落实到位，切实有效地推进中国特色社会主义历史进程。