党的领导：中国最大的国际竞争力（4）

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党的建设新趋势

十八大以来，党的建设在继承中创新、在创新中发展，展现了一些新的趋势性特征。

党的建设展现了新格局

中国共产党承载了推进社会主义现代化、实现民族复兴和推进世界和平等崇高的历史使命，并且把这个历史使命与追求的远大理想结合起来。这使中国共产党成为中国政治舞台上的一股超脱性力量，完全有资格有能力成为“领导党”。我国宪法序言明确规定，中国共产党是执政党，也是领导党。这个规定自然使党的建设与国家治理、社会治理融合在一起，党的建设成为国家治理和社会治理的前提。“如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？”党的十八大以来，中国共产党更加准确、自信地认识“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”，把党的建设贯穿于国家治理、社会治理的全过程，贯穿于改革开放和现代化建设的全过程，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，形成了以党的建设引领党治国理政的“大党建”格局。

党的建设出现了新形态

十八大以来，我国经济发展进入新常态，在新发展理念的指引下，全党正在大力推进供给侧结构性改革，对外加大“一带一路”建设，对内推进转型升级，经济增长模式发生了深刻变化，各种新业态纷纷出现。在这场深刻的转型升级大变革中，党的建设也出现了新形态，如：创业产业园区的园区党建（包括文创园区、农业产业园区），混合所有制企业党建，“互联网+党建”或“智慧党建”，等等。受互联网和大数据技术的影响，“数字化党建”、“网格化党建”、“互联网党建”、“党建云”等新概念已经在一些媒体和党员的口头频频出现，“虚拟空间领域”党组织变成了现实。

党的建设体现了新思维

十八大以来，管党治党贯穿了一系列新思维，如：在“管人”环节，坚持领导就是责任。领导干部拥有对党员、干部的教育、监督、管理的责任；在党内监督上，强调信任不能代替监督，党内监督没有例外，没有禁区；在制度执行力上，坚持问题导向，坚持务实管用，坚持实践探索在前，总结提炼在后。一方面，要重视制度建设,但也要避免落入“制度陷阱”，任何一项制度都不可能解决所有问题，不能把亟待破解的难题淹没在大量制度条文中；另一方面，防止把中央要释放的政治信号变成学术讨论，结果久拖不决、贻误战机。当前，全党上下已经形成了重党建、抓党建的良好氛围，如明确主体责任和“一岗双责”，各地区各部门各单位都把党建工作纳入年终干部述职，纳入干部业绩考评，甚至实施责任清单，层层签订责任书。各级党组织的书记的高度重视，极大地提高了全面从严治党成效。

党的建设采用了新举措

在党建工作责任制方面，把党风廉政建设主体责任修改为全面从严治党主体责任，把巡查制度修改为巡察制度；在处理党规和国法关系上，坚持纪法分离、纪在法前，党规和国法有机衔接；在党内监督方面，将党内监督分层化，建立党和国家监督体系，中纪委七次会议还出台制度规范；在激励保障方面，注重党内谈心谈话制度，建立党内容错纠错机制，注意区分容错和监督的范围与界限；在党性修养方面，强调将家庭家教家风纳入党内法规；在选人用人中重视管人环节，除加大监督力度之外，更加大了专项整治力度，集中开展整治“三超两乱”、“裸官”、“吃空饷”、干部档案造假、干部违规因私出国（境）、领导干部违规兼职等；在基层基础方面，扎实推进党员管理信息化工程，建立党员电子身份信息档案，建设全国党员信息库和全国党员管理信息系统，等等。