基层第一书记要修炼好三项功夫

党的十八大以来，中央把选派机关优秀干部到村任第一书记作为全面从严治党向下延伸的重要抓手，目前全国共有19.5万名第一书记奋战在脱贫攻坚一线。

我们知道，由中组部等联合发布的《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》，明确第一书记有四项职责：建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平。要履行好职责，第一书记必须要修炼好政策、调研、办事三项功夫。

政策功夫。毛泽东同志曾经告诫全党领导干部：政策和策略是党的生命，各级领导同志务必充分注意，万万不可粗心大意。政策的重要性可见一斑。第一书记是机关选派的优秀干部，政策理论水平自然不低。这里说的政策功夫，除了党的路线方针政策外，更强调的是有关脱贫攻坚的政策措施。第一书记任职乡村，面对的是基层干部群众，宣讲政策时尤其要注意“接地气”，使用当地干部群众都能懂的“语言”进行政策解读，使上级的政策要求和措施在基层能够很好落地、生根。这样，才能积极推进精准扶贫各项工作，才能润物无声地建强村级党组织、增强凝聚力战斗力。

调研功夫。习近平总书记指出：调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权。可见，调研功夫不到家，第一书记要履行好职责、做好工作，显然是不行的。第一书记要修炼调研功夫，既要“眼睛向上”，更要“眼睛向下”。只有“眼睛向下”，才能深入群众，和群众打成一片，才能“吃透下情”；只有“眼睛向下”，才能真正问需于民、问计于民。第一书记长期蹲在基层一线，有着得天独厚的调研优势。磨刀不误砍柴工，调研搞得好可以事半功倍，反之则事倍功半。从某种意义上讲，调研这项“基本功”的好坏高低，直接决定着第一书记履职的优劣，决定着脱贫攻坚成效的好坏，决定着群众满意度的高低。

办事功夫。光说不练假把式。政策功夫也好，调研功夫也罢，说到底都是为办事功夫服务的。俗话说，上面千条线，下面一根针。基层工作千头万绪、鸡毛蒜皮，办事功夫差了，轻则难以取信于民，重则会影响到脱贫攻坚效率、影响党和政府形象。因此，第一书记一定要避免“动口不动手”，克服“眼高手低”，主动“跑腿”为群众解难事、办实事，努力做到开口能讲政策措施，提笔能写经验情况，遇事能有解决办法，善做深入细致工作。如此的第一书记，基层群众岂能不热烈欢迎？

基层是第一书记历练的“熔炉”，更是崭露头角的“赛场”，为他们修炼好这三项功夫提供了“舞台”。故而，第一书记是忙碌、幸福的，能够亲眼见证广大贫困群众的脱贫致富历程；第一书记是幸运的，能够亲身参与摆脱贫困的“攻坚战”，助力全面小康的实现。故此，第一书记在这个岗位上应是无悔的。

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（作者单位：四川省沐川县委办公室）

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