全面深化改革：“改”与“不改”的辩证统一 （2）

二、统一于坚持和贯彻社会主义初级阶段基本路线

“一个中心、两个基本点”的社会主义初级阶段基本路线，是在发展当代中国马克思主义的历史进程中，在新中国确立社会主义基本制度的基础上，特别是在改革开放的伟大实践中形成和确立的，并规定了中国特色社会主义道路。全面深化改革，必须牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，更准确地把握我国社会主义初级阶段不断变化的特点，坚持党的基本路线，在继续推动经济发展的同时，更好解决我国社会出现的各种问题，更好实现各项事业全面发展，更好发展中国特色社会主义事业，更好推动人的全面发展、社会全面进步。

党的十一届三中全会重新确立马克思主义思想路线、政治路线和组织路线，深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，并借鉴世界社会主义历史经验，作出了把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。经济建设是新中国成立以来党领导和执政的一个根本点，改革开放就是要不断解放和发展社会生产力。历史发展表明，没有改革开放，就没有后来的社会主义初级阶段基本路线。改革开放是前无古人的崭新事业，必须回答的一个根本问题是，实行什么样的改革开放和怎样进行改革开放。1979年3月30日，邓小平在理论工作务虚会上明确提出，实现四个现代化必须在思想政治上坚持四项基本原则。他说：“这四项基本原则并不是新的东西，是我们党长期以来所一贯坚持的。”“如果动摇了这四项基本原则中的任何一项，那就动摇了整个社会主义事业，整个现代化建设事业。”没有四项基本原则，同样没有后来的社会主义初级阶段基本路线。正是在这样的理论与实践的基础上，党的十三大作出了我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的国情判断，从而确立了“一个中心、两个基本点”的社会主义初级阶段基本路线。习近平总书记指出，我国改革开放之所以能取得巨大成功，关键是我们把党的基本路线作为党和国家的生命线，始终坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践。

社会主义初级阶段基本路线从当代中国的实际出发，以辩证唯物主义和历史唯物主义为哲学基础，坚持科学社会主义基本原则和马克思主义政治经济学，在指导改革开放伟大实践中开创和发展了中国特色社会主义。其中，以经济建设为中心是兴国之要，坚持四项基本原则是立国之本，坚持改革开放是强国之路，三者相互贯通、相互依存，须臾不可分离和偏废，形成改革开放事业发展的历史方位和立体坐标体系。2012年11月，习近平总书记在十八届中央政治局第一次集体学习时指出，我们在实践中要始终坚持“一个中心、两个基本点”不动摇，既不偏离“一个中心”，也不偏废“两个基本点”。2016年12月，他在中共中央政治局民主生活会上进一步指出，要以党的基本路线为根本遵循，认真领会和正确把握党的理论和路线方针政策，多从人类发展大潮流、世界变化大格局、中国发展大历史来认识和把握党的基本路线，深刻领会为什么基本路线要长期坚持。

社会主义初级阶段基本路线是国家生命线和人民幸福线，是由人类社会基本矛盾和当代中国社会主要矛盾决定的。有人认为，我国社会生产力水平已极大提高，并即将于建党一百周年时全面建成小康社会，社会生产已不再落后，社会主要矛盾已发生变化；也人认为，既然是协调推进“五位一体”总体布局，而且经济建设与生态文明建设存在一定的矛盾，再强调以经济建设为中心已不合时宜。这些认识是对社会主义初级阶段基本路线的怀疑和动摇，是错误和有害的。

坚持和贯彻社会主义初级阶段基本路线，当前必须仍然坚持以经济建设为中心。习近平总书记强调，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。这就决定了经济建设仍然是全党的中心工作。在继续推进全面深化改革中，要坚持以经济体制改革为主轴，以此牵引和带动其他领域改革，推动改革向纵深发展。

坚持和贯彻社会主义初级阶段基本路线，以坚持四项基本原则保证改革开放的正确方向，同时通过改革开放赋予四项基本原则新的时代内涵。改革进入攻坚期和深水区，发展中的问题和发展后的问题、一般矛盾和深层矛盾愈加错综复杂。我们党要带领全国人民实现全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴；要坚持和发展中国特色社会主义，不断推进中国特色社会主义制度自我完善和发展，进一步解放和发展社会生产力、继续充分释放全社会创造活力；要解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，实现经济社会持续健康发展，不断改善人民生活，就必须坚定不移地推进全面深化改革。全面深化改革是改革开放历史发展的必然。改革开放是大势所趋、人心所向，停顿和倒退没有出路，而且改革开放到了一个新的重要关头，在改革开放上决不能有丝毫动摇。但是，改革开放又是有方向、有立场、有原则的，这些集中概括为坚持四项基本原则。坚持四项基本原则，最核心的是坚持和改善党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度。这也表明，在全面深化改革中，“改”以“不应改”“不能改”为指向和保证，“不改”又是在坚持中巩固和发展的。

全面深化改革，要始终坚持以我为主，也就是从我国国情出发。不能把不能改的、过多长时间也是不改，说成是不改革。五年来，在全面深化改革进程中，我们党始终坚持从我国国情出发、从经济社会发展实际出发，有领导有步骤推进改革，不求轰动效应，不做表面文章，保持了改革开放的正确方向。习近平总书记多次强调，怎么改、怎么完善，要有主张、有定力。不断推进改革，不是为了迎合某些人的“掌声”，不能把西方的理论、观点生搬硬套在自己身上。如果不顾国情照抄照搬别人的制度模式，就会画虎不成反类犬，不仅不能解决任何实际问题，而且还会因水土不服造成严重后果。在全面深化改革问题上，不仅要防止落入“中等收入陷阱”，也要防止落入“西化分化陷阱”。

总之，全面深化改革战略思想，以全面改革、加快改革和深化改革为主基调，注重改革的系统性、整体性和协同性，同时充满了“改”与“不改”的辩证统一。因此，继续推进全面深化改革，要有政治的坚定性、方向的根本性和基本路线的不可动摇性，处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系。这是全面深化改革的时代内涵和鲜明特点，惟有坚持社会主义方向、遵循社会主义初级阶段基本路线，才能准确地把握全面深化改革的内在规律，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，把中国特色社会主义现代化事业不断推向前进。

（作者：中国社会科学院当代中国研究所研究员 宋月红）