长江经济带：走好生态优先绿色发展之路（2）

打造绿色发展示范带

长江经济带发展牵一发而动全身，必须守住青山不放松、护好绿水不辞难。要以先进理念、科学思路、创新制度推动长江经济带发展，增强战略定力，厚植发展优势，全力打造绿色发展示范带。

确立“绿水青山就是金山银山”的现代生态文明观。长江拥有独特的生态系统，是我国重要的生态宝库。习近平同志指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”实施长江经济带发展战略，要科学认识和把握发展与保护的辩证关系，牢固确立“绿水青山就是金山银山”的现代生态文明观。把保护和修复长江生态环境摆在首要位置，涉及长江的一切经济活动都要以不破坏生态环境为前提。思路要明确，约束要硬化，长江生态环境只能优化、不能恶化。把实施重大生态修复工程作为推动长江经济带发展的优先项目，实施好长江防护林体系建设、水土流失及岩溶地区石漠化治理、退耕还林还草、水土保持、河湖和湿地生态保护修复等工程，增强水源涵养、水土保持等生态功能。

自觉遵循绿色循环低碳发展思路。习近平同志强调，要用改革创新的办法抓长江生态保护。要在生态环境容量上过紧日子的前提下，依托长江水道，统筹岸上水上，正确处理防洪、通航、发电的矛盾，自觉推动绿色循环低碳发展，有条件的地区率先形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，真正使黄金水道产生黄金效益。为此，推动长江经济带发展，要坚持改革引领、创新驱动，有效促进长江经济带在发展中保护、在保护中发展。长江经济带以水为纽带，要以长江水质保护为重点，切实保护和改善水环境，大力保护和修复水生态，有效保护和利用水资源。长江经济带资源环境超载问题突出，要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变。长江经济带沿江两岸重化工业布局比较密集，要优化产业布局，推动工业园区循环化改造，体现绿色循环低碳发展要求。

建立健全空间均衡有序发展制度。习近平同志指出：“只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。”长江生态环境保护中存在的一些突出问题，大都留有体制不完善、机制不健全、法治不完备的印记。新的时代条件下，要牢固树立空间均衡理念，按照人口资源环境相均衡、经济效益社会效益生态效益相统一的原则，健全基于主体功能区的区域政策、国土空间用途管制制度和自然资源统一监管体制；按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路，落实最严格的水资源管理制度；按照“谁受益谁补偿”的原则，加快建立长江流域环境生态补偿机制。