十八大以来的中国经济发展成就与展望（5）

三、中国未来经济发展趋势依然向好

要理性认识未来的经济增长态势：不能悲观，也不能过于乐观。

一方面，国际上有一种悲观论认为，中国经济未来就要驶入慢车道，甚至有可能走向危机，“唱衰”中国。这种论调是没有依据的。历史和现实都证明，中国经济是有活力的经济，是回旋余地大的经济，再加上我们有良好的制度保障体系。所以，这种悲观论可以说是一种恶意攻击，干扰人们对中国的预期，我们必须警惕。

另一方面，我们也不能过于乐观地认为中国经济会长期保持很高的速度，这是需要谨慎看待的。我国要追求经济的平稳健康增长，不是简单地追求增长速度。中国经济在保持多年高速增长之后，规模已经达到11.2万亿美元。从客观规律角度讲，不会延续以前那么快的增长速度。而且，经济规模放大过快，也不是好事，会以资源环境的过度利用甚至破坏性利用为代价；同时，过快的增长又会引发成本增加，比如货币发行过多，赤字过度扩张等。我们要追求经济的平稳健康协调可持续的发展。

对未来的经济增长态势要有信心。中国未来经济增长向好，有内生的优势。从中国经济发展特点来说，有三大优势。

第一，人口多，内需大。中国有13.8亿人，比发达经济体的全部人口还要多。人口多是经济增长的一个强大支撑力量。在全球经济发展史上，英国在十八世纪末期到十九世纪中期是全球最大的经济强国，人口也是相对比较多的；美国在十九世纪末、二十世纪初成为第一大经济体时也是人口过亿。中国是人口规模最大的国家，这是我们特有的一个优势。

第二，拥有良好的制度条件。中国特色社会主义制度体系对经济增长是有特殊支撑力的。比如，从政府体系上讲，中央统一领导分级管理的制度体系有强大动员力，政府能够发挥比较强大的经济增长推动力量，在推动经济增长的时候，能够起到一种西方国家政府起不到的作用，这是我们经济发展的制度优势之一。

社会主义制度是注重保障民生、注重让民众参与经济的制度。社会主义市场经济制度体系既有西方市场经济制度体系的共同优点，也有独特的地方。比如，要素自动流动是所有市场经济都有的制度优势，能够有效促进经济增长，这个优势我们有；在收入分配上讲究效率，是市场经济的一个优势，我们也有。

相比西方国家市场经济，社会主义市场经济拥有独特优势。一是：对于推动工业化过程中的劳动力流动，政府主动创造了很多条件，从而确保了经济增长，这是西方国家当时所没有的。他们在推进城镇化的时候增加了贫困，我们在推进城镇化中总体上是减少了贫困。二是：我们有完备的国有经济体系。中国在社会主义市场经济发展中，没有过度私有化，保留了较大规模的国有经济，国有经济的主流作用是好的，在一些基础的事关国家经济安全的领域发挥了支撑作用。比如，公用事业领域降低了人们的消费成本，保持了价格整体相对稳定。这种制度优势确保了中国经济稳定健康发展。

第三，拥有良好的人力资本。人口多的国家，经济发展未必快。有很多人口过亿的国家，是经济规模相对小的国家，像印度尼西亚、尼日利亚等。中国人口多，为什么经济还能够发展？因为有人力资源优势。中国现在高等教育人口规模是1亿多人，劳动力人口有7亿多人，还是比较充裕的，劳动力素质也在不断提高。所以，我国经济在未来保持健康的发展，是有特定基础的。

四、面临的挑战

当然，我们也要看到面临的挑战，采取正确的措施予以应对。我国未来经济发展面临四大挑战。

第一，资源环境的挑战。我国现在的资源环境承载率较高，未来怎样能够保证经济发展不依靠过度消耗资源、破坏环境来取得，这是一个非常核心的问题。我们面临的事实就是这样，有很多需求没法释放，比如很多人都想买车，为了环境和资源又要限制买车。

第二，国际竞争力亟待提高。我国的一些制造业水平、农业生产水平，特别是实用技术方面，落后于其他一些国家，导致在国际竞争中处于劣势。如果不尽快改变，我国经济增长就会受到重大挑战。

第三，收入分配格局的调整。经济能不能正常增长，很重要一点就是收入分配问题。一个国家经济增长往往经历这样一个阶段：经济增长了，但收入分配结构过度地向某一个阶层倾斜，其他阶层没有消费能力，经济就会下来，同时引发很多社会矛盾。所以，我国面临着如何在经济增长中更好分享增长红利的问题。一方面，怎么保持工资的正常增长，另一方面，怎么通过再分配手段，使相对低收入阶层也能够利益扩张，保证其享受到增长利益。目前，我国正在着手解决这个问题，也取得了一定成效，但挑战还将继续存在。

第四，人口老龄化。过去我国的经济高速增长是在人口年龄结构相对年轻化的条件下取得的，未来我国就要进入老龄化社会，人力资源优势会逐步削弱甚至丢掉。怎么能够提高劳动生产率？怎么通过再分配手段平衡好老龄人口和当期就业人员、青少年之间的利益关系，使经济协调发展？这是我们面临的一个重大挑战。

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责任编辑：李念）