三大城市群串联长江经济带（3）

发挥两大省际城市群的衔接作用

在湖北与重庆之间，在四川、云南、贵州毗邻地区，可以培育新的省际城市群——三峡城市群、川滇黔城市群，对整个长江经济带发挥重要的衔接作用。

三峡城市群，范围包括湖北宜昌市、恩施土家族苗族自治州，加上重庆市的万州、云阳、奉节、巫山、巫溪等区县，总面积约7万平方公里。

早在1994年，国务院就批准设立“长江三峡经济开发区”，将三峡库区各市县列入，实行沿海经济开放区的优惠政策。

过去这一地区交通不便，城镇化水平不高。随着三峡大坝的蓄水，“高峡出平湖”，水运条件极大改善。

沪渝高速公路在江北从宜昌直通万州，沪蓉高速公路和宜万快速铁路在江南从宜昌经恩施、利川连通万州，形成一个完整的闭合圈。过去是鄂渝两省市偏远之地，目前变成发展热土。

宜昌市成为“省域副中心城市”，经济总量仅次于武汉市，市委书记由省委常委兼任；万州则是重庆城镇体系“一圈两翼”中的重要一翼，是重庆第二大城市，渝东北地区及三峡库区的经济中心和对外开放的重要门户。

同时，恩施、利川等城市发展迅猛。打造三峡城市群，将对长江中游城市群与成渝城市群起到重要的衔接作用。

川滇黔城市群，范围包括川滇黔毗邻地区的四川宜宾和泸州、云南昭通、贵州毕节等市，总面积7.5万平方公里。

这一区域共处乌蒙山区，山水相连、人文相依、历史相近，发展基础相同、发展利益相关，具有相似的资源、环境、劳动力等多方面优势，为城市群的形成和发展奠定了良好的基础。红军时期这里就是川滇黔边区，这一区域有着共同的红色基因，经济社会联系一直比较紧密。

在川滇黔城市群中，宜宾经济总量居第一位，是“万里长江第一城”，应作为城市群龙头来培育。

泸州推动白酒产业领先发展的同时，大力发展新能源汽车产业，推动机械产业向高端装备制造产业升级。

昭通要推进综合交通体系建设，要充分发挥“万里长江第一港”水富港的特殊作用。

毕节要加快“千亿元工业经济走廊”建设，重点培育新能源汽车、电子信息、节能环保、生物制药、风能发电等战略性新兴产业。

川滇黔城市群要加强港口之间的分工协作，以港口群建设促进城市群的形成，并加快对接成渝城市群、黔中城市群和滇中城市群，共同在西部大开发中作出更大贡献。(作者为湖北省社会科学院副院长秦尊文)