“九个必须”：擘画未来 引领前进（二）

编者按：2018年12月18日，庆祝改革开放40周年大会在京举行，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，为我们认识改革开放的重大意义、感知改革开放的巨大成就和成功经验和做好新时代的改革开放指明了方向。习近平总书记的讲话情感真挚、思想深刻、高屋建瓴、影响深远，为更好地学习领会讲话精神，我们邀请了中宣部政研所原研究员李俭撰写了《“九个必须”：擘画未来引领前进》的系列评论，对讲话中的“九个坚持”做深入解读，此文是第二篇。

胸中有智慧，事业则通达。习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话中所概括的“九个必须”，集中代表着改革开放40年来收获的历史启示、实践经验、思想财富，既是弥足珍贵的历史遗产，也是擘画未来、引领前进的顶层设计和行动指南。这是学习把握讲话的重点所在，我们一定要深刻领会、切实贯彻。

第七，必须坚持扩大开放，不断推动共建人类命运共同体。这是改革开放再出发的基本方略。

封闭必然落后，开放带来进步。中国的改革开放并非一帆风顺，在融入世界的过程中也承受了巨大压力，但我们坚持了下来，也走了出来，并且越走越坚定、越走越自信、越走越成功、越走越卓越。40年来，从兴办深圳等经济特区、沿海沿边沿江沿线和内陆中心城市对外开放到加入世界贸易组织、共建“一带一路”、设立自由贸易试验区、谋划中国特色自由贸易港、成功举办首届中国国际进口博览会，从“引进来”到“走出去”，对外开放呈现繁荣发展的崭新局面。从1978年到2017年，我国货物进出口总额从206亿美元增长到超过4万亿美元，累计使用外商直接投资超过2万亿美元，对外投资总额达到1.9万亿美元。我国通过对外开放获得了发展所需的资金、技术、资源、市场、人才，为经济发展注入了新动力、增添了新活力、拓展了新空间。改革开放加强了我国与世界经济体系的融合，有效促进了我国社会主义市场经济体制的完善。我国的产权保护制度进一步完善，市场规则更加公平开放透明，多层次资本市场加快形成，人民币汇率市场化形成机制日趋完善，利率市场化加快推进。中国改革开放的过程也是促进世界共同发展的过程。我国多年来对世界经济增长贡献率位居世界前列，成为世界经济的稳定器与动力源，为世界各国带来了巨大发展机遇。中国积极参与全球治理体系改革和建设，赢得国际社会的高度认可。中国正在日益走近世界舞台中央，不断为人类共同发展作出更大贡献。

习近平总书记多次在国际会议和出访中阐明：中国开放的大门只会越开越大。当今世界已经成为你中有我、我中有你的“地球村”，各国经济社会发展日益相互联系、相互影响，推进互联互通、加快融合发展成为人类繁荣发展的必然选择。中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国。中国坚持对外开放的基本国策，实行积极主动的开放政策，形成全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局，推进共商共建共享“一带一路”倡议的逐步实践，推动共建人类命运共同体。中国实行改革开放，顺应中国人民要发展、要创新、要美好生活的历史要求，契合世界各国人民要发展、要合作、要和平生活的时代潮流，推动中国从“赶上时代”走向“引领时代”。习近平总书记在讲话中强调“必须坚持扩大开放，不断推动共建人类命运共同体”，宣示了中国在新的历史起点上坚持扩大开放的坚定决心，展现了中国共产党人在推动中国与世界共同发展中的智慧。

在新时代改革开放再出发的前进道路上，我们一定要坚定不移扩大对外开放，只有这样，才能继续赢得发展主动权。党的十九大对我国发展提出了更高的奋斗目标，明确了全面建设社会主义现代化国家及其“两步走”战略安排。要实现这一宏伟目标，坚持扩大开放是必然选择。经济全球化已成为不可逆转的趋势，只有开放才能赢得未来。当前，国际上保护主义、单边主义明显抬头，我国经济增速换挡、结构调整、新旧动能转换相互交织，经济下行压力加大，这些都是实实在在摆在我们面前的挑战。但挑战孕育着机遇，我们要辩证看待国际环境和国内条件的变化。只要我们坚持扩大开放，不断推动构建人类命运共同体，就一定能够创造更好的国际环境、开拓更加广阔的发展空间。要按照习近平总书记所提出的“中国方案”：推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系；尊重各国人民自主选择发展道路的权利；在全球治理中发挥负责任大国作用；支持改革开放透明、包容、非歧视性的多边贸易体制；以共商共建共享“一带一路”为重点共同打造国际合作新平台；中国决不会以牺牲别国利益为代价来发展自己；中国奉行防御性的国防政策；中国无论发展到什么程度都永远不称霸。这些主张，既体现了我国坚持对外开放基本国策的一贯性和连续性，也体现了新形势下对外开放理念的创新发展，成为新时代中国引领历史潮流和人类文明进步方向的鲜明旗帜。

第八，必须坚持全面从严治党，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力。这是改革开放再出发的组织保证。

伴随着改革开放，伴随着国内国际格局深刻变动，中国社会深刻变革，社会思想深刻变化。中国共产党面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验等新的重重考验，面临着精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险等种种危险，面对历史给出的一道道丰富多变的政治大考，如何加强和完善党的自身建设，如何提高党的执政能力，推进国家治理体系和治理能力现代化，一直摆在中国共产党的面前。能不能在大考面前取得优异成绩，不仅直接关系到执政党的创造力、凝聚力、战斗力，也直接关系到对改革开放的引领。因为中国共产党的领导和党的建设，一直是担负改革开放的组织保证。

而事实上，我们也看到，我们党从严治党的步伐也从未停歇。特别是党的十八大以来，全面从严治党赢得国人点赞、世人夸赞。党坚持有腐必反、有贪必肃，无禁区、全覆盖、零容忍，党风廉政建设和反腐败工作成果显著。党的十八大以来，各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题18.9万多起，处理党员干部25.6万多人。经党中央批准立案审查的省军级以上党员干部及其他中管干部440余人。