应急管理局2019年全国防灾减灾日活动方案

今年5月12日是第十一个全国防灾减灾日，为做好我区“防灾减灾日”和宣传周的各项工作，普及公众防灾避险等应急知识，进一步增强全社会的公共安全意识和社会责任意识，提高全社会应对和处置突发的综合能力，根据《黑龙江省防灾减灾委关于做好2019年全国防灾减灾日有关工作的通知》（黑减委电〔2019〕1号）要求，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真宣传贯彻党的十九大精神、习近平总书记关于防灾减灾工作的重要论述，深入推进国家、省、地关于防灾减灾工作的决策部署，以“提高灾害防治能力，构筑生命安全防线”为主题，广泛开展丰富多彩的宣传活动，普及防灾减灾和自然灾害的自救知识，增强人民群众灾害风险防范意识，最大限度减轻灾害损失，为维护人民群众切身利益和生命财产安全，促进全区经济社会全面发展全方位发展做出贡献。

二、全区“防灾减灾日”和宣传周活动主要内容

全区“防灾减灾日”和宣传周活动于2019年5月6日至12日在全区各地、各有关部门和单位同时开展。

（一）采取多种形式普及防灾减灾知识和技能。各地、各有关部门要根据本地区、本行业灾害事故风险水平和抵御灾害综合能力，围绕主题，精心准备，创新防灾减灾宣传活动形式，采取张贴海报、放置展板、分发宣传册、播放音视频资料、专业人员现场咨询等方式，加强面向广大社会公众的防灾减灾知识和技能普及。（各级减灾委成员单位分工负责）

（二）开展全区防灾减灾咨询日活动。5月12日，全区各地和有关单位同步开展相关活动。地区减灾委在加格达奇区设立防灾减灾咨询日活动主会场，邀请行署领导、地区减灾委相关单位领导出席活动。（此项活动由地区减灾委负责组织）

各县（市）、区、林业局要设立分会场，邀请相关领导出席活动。要在当地广场、公园、企业、学校、社区、农村、公共场所等设立咨询台、发放宣传品、举办展览展示、开展文艺演出、有奖竞猜等群众喜闻乐见的方式宣传防灾避险知识，面对面解答群众关心的防灾减灾问题。各级主流媒体、网站、微信、微博等宣传媒介，要通过主题采访，开设专版专栏、播放防灾避险宣传片、公益广告等多种形式深入开展宣传活动。各地要大力营造宣传氛围，在当地电视台、LED户外显示屏及公共交通工具的车载宣传媒介上循环播放公益宣传片、宣传动图，在人员密集场所悬挂宣传标语。（此项活动由各级减灾委和减灾委会有关成员单位负责组织）

（三）开展新闻宣传活动。各地、各有关部门和单位要采取召开新闻发布会、发布通讯综述等形式，全面普及与人民群众生产生活息息相关的防灾减灾救灾知识和应急避险技能。（此项活动由各级减灾委和有关成员单位负责组织）

（四）开展应急演练活动。各级减灾委及成员单位要根据本地区、本行业实际，按照贴近实战、注重实效原则，组织不少于一次的逃生避险应急演练；要组织开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能方面的培训和比武竞赛等活动，提高全民防灾减灾和应急处置能力。（此项活动由各级减灾委有关成员单位、各地减灾委负责组织）

（五）开展排查治理灾害事故隐患活动。各地、各行业部门要深刻吸取近年来灾害事故经验教训，以社区、学校、医院、敬老院、福利院、机场、火车站、城市燃气、地下管网等人员密集场所和重点设施为重点，查全查实重点行业、重点部位、重点场所、重点人群灾害事故风险隐患。对发现的风险隐患，要落实责任，立即采取防范治理措施，及时消除风险隐患可能对人民生命财产造成的威胁。（此项活动由各级减灾委及成员单位分工负责组织）

（六）开展专项宣教整治活动。各地要把开展疏散通道和消防车通道专项宣传教育和整治作为全国防灾减灾日重点来抓，提高全社会对生命通道重要性的认识。要广泛发动相关单位，对商场市场、高层建筑、医院、学校、宾馆饭店等人员密集场所，占用、堵塞和封闭疏散通道、安全出口和消防车通道，人员密集场所门窗存在障碍物，疏散辅助设施毁坏或缺失，电动自行车违规停放或充电等各类影响应急疏散和救援的突出问题，进行专项整治，打通居民群众生命通道。对存在的问题，要分清责任，列出整改清单，第一时间督促整改，确保应急疏散和救援通道畅通无阻。（此项活动由各级减灾委及成员单位分工负责组织）

三、组织机构

为组织开展好第十一个“防灾减灾日”和宣传周各项活动，行署成立由常务副专员刘洪久任组长，地区减灾委成员单位主要负责人为成员的活动领导小组。领导小组下设办公室，设在行署应急管理局，具体负责组织、指导、协调、督导各地、各有关部门和单位开展活动，承担全区大型活动的落实工作。

四、有关要求

（一）强化“四个意识”，务求取得实效。各地、各有关部门和单位要进一步强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，紧密结合当地行业领域的实际，要把深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大对防灾减灾工作的部署要求作为首要政治任务和头等大事贯穿到活动全过程和各环节。要建立完善党委政府领导、多部门合作、有关方面协同参与的工作机制。要专题研究，细化方案，明确责任，强化督导，务求实效。

（二）强化宣传报道，广泛营造氛围。要与新闻媒体共同研究制定宣传报道议题，统筹协调电视台、电台、政府网站，发挥新媒体优势，把握好时、度、效，推出更多形式多样、内容丰富的新闻报道，推动形成一个选题多形态制作、多形式展现、多媒体传播的防灾减灾报道格局，在全社会营造防灾减灾的良好舆论氛围。

（三）加强信息畅通，确保及时报送。请各地减灾委，地区减灾委有关成员单位于4月30日前报送“防灾减灾日”活动方案，5月15日前报送 “防灾减灾日”活动总结及图片等影像资料（均需同时报送加盖单位公章的纸质文件和电子文本）。上报的视频（分辨率大于1280像素×720像素，格式为MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片资料（分辨率不低于1920像素×1080像素,格式为JPG、PNG、PSD）。

联系人及联系方式：周立刚、徐立梅，行署应急管理局；电话：xx（传真）,xx，邮箱：