利用外资40年:历史经验与未来抉择(5)

摘要:利用外资是中国对外开放的核心内容之一,中国对外经济贸易的发展很大程度上取决于外商投资经济的发展。回顾改革开放40年,我们顺应生产力发展的要求,不断冲破思想的禁锢,积极参与经济全球化的进程,持续深化对外开放,不断扩大利用外资,从而有效推动了中国工业化的进程和中国经济的持续发展。

我们也在努力改进和加强知识产权保护,这也是中国经济转型升级的需要。如果不努力改善,导致侵犯知识产权的行为盛行,谁还愿意投入大量的研发精力进行知识和技术的创新!中兴事件暴露出来我们在核心技术上的落后,使我们更清醒地看到中国存在很多技术上的短板,这不仅仅是因为作为发展中国家在发展过程中必然存在的问题,更重要的是我们过去侵犯知识产权的问题是存在的。虽然我们在加强知识产权保护的方面有了很大进步,但是未来很可能在知识产权保护中有更严格的标准、更广泛的内容,中国应该未雨绸缪。

要调整国有企业的改革思路,按照竞争中立的原则,除公共部门之外,企业都应该平等竞争。“竞争中立”的意思是使竞争不受外来因素的干扰,意味着国有企业也不能够以低于市场价格取得各种要素资源,这就要求国有企业进行更进一步的分类改革,可以借鉴1994年金融体制改革的经验,当时为了把四大国有专业银行推向市场变成平等竞争的市场主体,采取了分类改革的做法。由于四大国有专业银行承接了大量政府的政策性业务,这些业务往往是收益低风险高的,一旦银行走向市场,在市场中自主经营,自负盈亏,这些业务就会形成大量的不良资产,收益就会受影响。因此,为了把政策性的金融业务剥离出来,就成立了三家政策性银行,虽然剥离得不是很彻底,但是方向是对的。

按照分类改革的思路,国有企业可以进行公益性国有企业和商业性国有企业的分类,把公益性的业务尽量分离出来由公益性企业去承担,而商业性国企在市场上平等竞争,它就不是政府公共机构的延伸,这些国有企业既然也是平等竞争的市场主体,与竞争中立原则就不冲突,所以不要以为只要是实行竞争中立就会威胁到社会主义制度,只要说推进国企改革似乎就要抛弃国有企业,我们应该破除这些认识上的误区。

40年来,我国通过改革开放,抓住经济全球化发展的机遇,大胆利用外资,承接全球产业转移,实现了国民经济高速增长。当前,国民经济正从高速增长阶段转向高质量发展阶段。经济高质量发展是与创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念一致的经济发展。五大发展理念相互支持,相互促进。其中,在开放发展理念下,打造高水平的外商投资环境,积极利用外投,发挥外商投资促进创新的功能,推动经济结构升级和协调发展,带动国民经济绿色、可持续发展,使广大社会公众分享经济发展成果。

(根据宣讲家网报告整理编辑,未经许可,不得印刷、出版,违者追究法律责任)

(据宣讲家网站报告录音整理,

责任编辑:婧雅)

责任编辑:李贤博校对:总编室最后修改:
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