杜祥琬：从“无废城市”走向“无废社会” ——艰巨而美丽的事业（6）

六、“无废城市”建设的战略目标

当前，我国生态文明建设处在关键期、攻坚期和窗口期，在这时对垃圾处理作出统筹部署，有助于资源回收利用、改善人居环境、倡导低碳生活方式、促进循环经济发展，同时也有利于“无废城市”的建设。“无废城市”建设是长期努力的过程，但是只要我们踏踏实实地走，这条路是能走得通的。“无废城市”建设要把制度的硬约束和文化的软约束结合起来。这一次“11+5”的“无废城市”试点时间只有两年，两年后让“11+5”的试点城市和地区变为“无废城市”的难度还很大，我们需要一点点摸索经验，争取形成一批可复制、可推广的示范模式，供别的地方参考。

“无废城市”建设的战略目标有三个时期：第一，2019-2025年为探索期；第二，2025-2035年为推广期；第三，2035-2050年为全面实现期。“无废城市”的建设如果没有几十年努力是做不好的。在探索期中，我们要初步形成“无废”理念，并且还要总结一套初步的经验。在推广期中，我们要让“无废”理念深入人心，同时形成比较成熟的“无废城市”建设的经验和做法。在全面实现期，我们要基本建成“无废社会”。

要达成“无废城市”建设的战略目标，就要加强顶层设计。首先要将“无废城市”建设纳入各级政府政绩考核指标体系。此外，还要将其纳入国家的战略性新兴产业规划中，让它变成新的经济增长点。同时，还要进一步夯实基础，包括制度基础、监管标准等。在具体操作中，还要很好地利用信息技术大数据来帮助我们取得经验。

从“无废城市”走向“无废社会”是一个美丽的事业，更是一个艰巨的事业，在这个过程中会碰到多重问题。比如技术问题、资金问题、管理问题、社会问题。此外，还会涉及深层次的社会变革和社会进步。大家一定要有充分的心理准备。虽然在这个过程中，会有各种各样的困难，但是我们会用百折不挠的精神和坚持不懈的努力去实现这个目标。如果碰到困难就退缩，就走过场，是做不好这件事的。我相信在建设美丽中国的史册上，将留下大家的辛劳和贡献。谢谢大家!