发展到哪里治理就应该跟进到哪里

城市发展日新月异，空间形态持续变迁，民众诉求多元多样，新生事物加速涌现，或大或小的问题必然接连出现，这是城市治理的常态，也是优化治理的契机。而这也恰恰提醒我们，城市治理没有完成时，人的活动在哪里，城市发展到哪里，问题从哪里冒出来，治理就得马上跟进到哪里。

历经资料核查、命名公示、审批等流程，日前，小月河两岸的滨河路终于有了自己的名字：上清桥滨河东、西路，小月河东、西路。从“无名”到“有名”，这番变化受到周边居民的点赞热议和媒体广泛关注。

道路命名是城市规划建设中的“常规动作”，为何这段小路有了名字分外引人关注？很大程度是因为其背后，对接着功能承载和路权归属复杂交织的治理课题。在传统的城市功能架构中，滨河路旨在服务防洪抢险和保障水环境，路权归属于水务部门，但随着城市快速发展，其逐渐承载起了交通职能。道路繁忙起来，一些私家车随意停放、占用空间，不仅影响通行，也不利于其传统作用的发挥。实际功能已变，而道路属性未改，必然造成管理脱节。水务部门有路权，但并无道路执法权；交管部门有执法权，却又无法在无名道路上施展，于是“正名”才有了特殊的意义。相关部门的这轮通力合作，不只是给无名小路起个名字那般简单，更意味着城市治理延伸至了曾经的空白地带，打通了日后精细治理的“最后一公里”。

类似原来小月河滨河路这样的“治理盲区”，在我们的城市中并不鲜见。随着城市发展日新月异，空间形态持续变迁，民众诉求多元多样，新生事物加速涌现，或大或小的问题必然接连出现，这是城市治理的常态，也是优化治理的契机。老旧公房小区，基础设施本不健全，还得对接多样化群体诉求；背街小巷整治，既要保留古都风貌，也要力求宜居便捷；城建设施更新，既要琢磨如何尽快实现优化升级，也要考虑将施工对居民生活的影响降到最低……而放眼我们身边，不论是汽车保有量突增带来的“停车难”，还是共享单车跟风投放带来的“行路难”，“增量”问题与“变量”课题交织，又往往会遭遇历史遗留的“存量”难题，解决起来都是系统工程。而这也恰恰提醒我们，城市治理没有完成时，人的活动在哪里，城市发展到哪里，问题从哪里冒出来，治理就得马上跟进到哪里。

每一项城市治理课题的背后，都蕴藏着人民对美好生活的向往，事不避难、“向前一步”是治理者的基本担当。有些问题看似很小，细微琐碎如修建一个街心花园、设计一条公交线路，但对于相关居民往往就是“天大的事”。这些年，北京围绕问题，持续发力，不断优化城市治理。从“街乡吹哨、部门报到”，到闻风而动、“接诉即办”，再到举一反三、“未诉先办”，主动发现“治理缺环”，激活“责任盲区”，提升治理效能。一次次流程变革、机制创新，都是对治理资源的盘活，对治理姿态的校正。就拿道路命名来说，两年前的“葛宇路”以黑色幽默的方式闯入公众视野，而今年的“滨河路”已是治理者的主动施策。

有人说，城市治理之所以复杂，很大程度就在于其是多重治理要素与多元空间尺度的错杂交织。诚如此言，在这项超大规模的系统工程中，抽取任意切片，都很难从属于单一领域、牵扯单一利益主体。一部老电梯罢工，维修可能牵涉数十家产权单位；一批高压线塔废弃，拆除可能涉及多个区域十余个部门……随着城市治理向深入推进，治理课题由粗到细、由浅入深，也由易转难，“难啃的硬骨头”“牵动利益的变革”需要协力合办，甚至特事特办。在这方面，传统的条块分割治理模式已不合时宜，无论是条条，还是块块，都应是主动的治理者、“吹哨者”，只要发现“责任田”里有复杂问题，就主动寻求合作。多一些“向前一步”、协同发力，也就能多一些水到渠成、迎刃而解。

时间向前，北京向上。今天的北京已是现代化国际大都市，但背街小巷却时常让人感叹“不够精细”。迈向国际一流的和谐宜居之都，治理的针脚也要越织越密，越走越实，这呼唤主动担当，也呼唤提升发现问题、定位问题、解剖问题的能力。不弃微末、久久为功，解决好市民“家门口的事儿”，千家万户的满意度、幸福感，必将成为首都北京最美的风景。