李军鹏：持续增进民生福祉 扎实推动共同富裕 ——聚焦2021年全国两会（7）

（六）实施积极应对人口老龄化国家战略

要以“一老一小”为重点完善人口服务体系。要推动实现适度生育水平，增强生育政策的包容性，推动生育政策与经济社会政策配套衔接，完善幼儿养育、青少年发展、老人赡养、病残照料等政策和产假制度。

要健全婴幼儿的发育发展政策，发展普惠托育服务体系，健全支持婴幼儿照护服务和早期发展的政策体系。

要完善养老服务体系，大力发展普惠型的养老服务，构建居家社区机构相协调，医养康相结合的养老服务体系，强化对失能、部分失能、特困老年人的兜底保障，积极发展农村互助幸福院等互助型养老。

要加强老年健康服务，深入推进医养、康养结合，加大养老护理型人才培养的力度，扩大养老机构护理型床位的供给，养老机构的护理型床位占比在“十四五”期间要提高到55%，更好满足高龄失能失智老年人护理服务需求。

（七）健全多层次社会保障体系

要改革完善社会保险制度，健全养老保险制度体系，实现基本养老保险全国统筹。要发展多层次、多支柱的养老保险体系，提高企业年薪的覆盖率，规范发展第三支柱养老保险，要提高城乡居民基础养老金最低标准。

在“十四五”期间，要将城乡居民养老金的水平提升至维持基本生存的水平，要推进失业保险、工伤保险向职业劳动者普遍覆盖，实现省级统筹。

要优化社会救助和慈善制度，以城乡低保对象、特殊困难人员、低收入家庭为重点，健全分层分类的社会救助体系，构建综合救助格局。

要完善慈善事业发展，完善财税等激励政策，要健全退役军人保障制度。

（八）保障妇女未成年人和残疾人基本权益

要保障妇女享有卫生健康服务，保障妇女平等享有受教育的权利，保障妇女平等享有经济权利。

要提升未成年人关爱服务的水平，完善儿童健康服务体系，完善农村留守儿童关爱服务体系，健全孤儿和事实无人抚养儿童保障机制。

要提升残疾人保障和发展能力，健全残疾人帮扶制度，帮助残疾人普遍参加基本医疗和基本养老保险。完善残疾人就业支持体系。

（九）完善公共文化服务体系

要推进城乡公共文化服务体系一体化的建设，推进公共图书馆、文化馆、美术馆、博物馆等公共文化场馆免费开放和数字化发展。

要完善全民健身公共服务体系，推进社会体育场地设施建设和学校场馆开放共享。

（十）完善住房保障体系

要加快建立多主体供给、多渠道保障，租购并举的住房制度，要全体人民住有所居、职住平衡。

要加强公共租赁住房的建设，增加保障性住房的供给，着力解决困难群体和新市民的住房问题。同时，要完善常租房的政策，加强对住房租赁市场的监管，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利。

（根据宣讲家网报告整理编辑，

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