创新工作机制 担当职责使命 为首都发展提供坚强思想文化保证

北京坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于宣传思想工作守正创新的重要论述，提高政治站位，坚持首善标准，大力推动宣传思想工作机制创新，高质量推进全国文化中心建设，更好满足人民群众走向共同富裕的新期待，为首都发展提供坚强思想文化保证。

紧紧抓住庆祝建党100周年和党史学习教育重大契机，健全用党的创新理论武装全党、教育人民工作体系

习近平总书记指出，要深刻学习领会新时代党的创新理论，坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。我们坚持以首善标准开展党史学习教育，把建党100周年庆祝活动服务保障作为最生动、最实际的党史学习教育，引导干部群众明理增信、崇德力行，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在京华大地落地生根，形成生动实践。

一是深刻感悟党的创新理论思想伟力。围绕学习贯彻习近平总书记党史学习教育动员大会重要讲话、“七一”重要讲话精神等，市委率先垂范做好专题学习研讨，全市各级党组织压茬跟进，通过理论学习中心组、“三会一课”、专题培训班、研讨班等形式深化学习研讨。市委理论学习中心组创新举办政治理论和新发展格局“1＋1”系列讲座，打通学党史、悟思想与办实事、开新局的转化环节。北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心健全选题统筹、联合攻关、经验交流机制，今年以来在中央“三报一刊”发表重点理论文章200多篇。组建5支“理论＋百姓＋文艺”基层宣讲小分队，广泛开展“永远跟党走”百姓宣讲。建好用好“学习强国”北京学习平台，首都地区注册用户达1042.3万人。

二是深入推进党史学习教育。健全首都红色文化保护传承利用体系，规划建设中国共产党早期北京革命活动、抗日战争和建立新中国三大革命文物主题片区，公布首批革命文物名录。实施红色文化立体传播工程，推出中国共产党早期北京革命活动旧址“1＋9”系列展览，北大红楼、香山革命纪念地成为感悟革命精神的“实景课堂”。把推进党史学习教育同完成庆祝活动服务保障任务紧密结合起来，有力服务保障庆祝大会、文艺演出等重要活动，举办7大类51项群众性宣传教育活动，营造“党的盛典、人民的节日”浓厚氛围。

三是推动学习成果转化为发展成效。坚持总结经验、观照现实、推动工作，推动党员干部把不忘初心、牢记使命作为终身课题，把党史学习教育的落脚点放在实现“十四五”良好开局上，加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，以实际工作成效践行“两个维护”。把“接诉即办”作为“我为群众办实事”实践活动的主抓手，出台《北京市接诉即办工作条例》，采取“每月一题”方式集中解决群众反映的高频问题，让群众在建党百年有更多获得感，奋发有为推动首都新发展。

完善坚持正确导向的舆论引导工作机制，唱响新时代首都发展主旋律

习近平总书记指出，要把握正确舆论导向，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，巩固壮大主流思想舆论。我们坚持用得好和管得住相统一，走好全媒体时代群众路线，构建网上网下一体、内宣外宣联动、京津冀协同、央市区融通的主流舆论格局，让正能量产生大流量，让好声音成为最强音。

一是做大做强主流思想舆论。完善重大主题报道协调机制，围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、融入新发展格局、推动“十四五”良好开局、筹办冬奥会等组织重点宣传战役。健全重大舆情和突发事件舆论引导机制，加强监测研判、预警处置、舆情应对全链条统筹，实现业务部门和宣传部门协同、市区街乡多级协同、线上线下协同。在中宣部指导下，建立京津冀三省市新闻舆论工作协作机制，形成三地新闻宣传工作一体策划、协作联动的工作局面，为落实国家战略提供坚强舆论保障。

二是推进媒体深度融合发展。出台加快推进媒体深度融合发展的实施方案，推进主力军全面挺进主战场，建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的首都全媒体传播体系。强化用户意识、服务意识，“北京日报”“北京时间”“新京报”“北京头条”4个市级媒体客户端用户达1.5亿，17个区级融媒体中心完成机构调整和流程再造。贯通区级融媒体中心、新时代文明实践中心、政务服务中心，形成集“信息发布、政务服务、监督问政、文明实践”于一体的综合服务平台。

三是不断提高媒体服务能力。改进舆论监督制度，推动党委政府面对面、键对键回应群众诉求。推出《我为群众办实事之接诉即办》节目，做优《政府与市民》《我们日夜在聆听》等栏目，建立“线上舆情线下督办”闭环机制，办理反馈率达95%以上。创新推出社会民生类节目《向前一步》、城市建设类节目《我是规划师》等，拓展市民乐于参与、便于参与的渠道，动员群众支持全市重点工作。

四是讲好最新最美北京故事。构建矩阵式新闻发布机制，在应对新冠肺炎疫情等重大突发事件中实现提级提效，召开疫情防控新闻发布会250多场，打造防控政策信息公开的第一平台、疫情防控群众工作的指挥平台。落实“三重”战略任务，建立市对外宣传工作联席会议机制，将加强国际传播能力建设纳入党委（党组）意识形态工作责任制。统筹走出去项目资源，打造“欢乐春节”“丝路大V北京行”等品牌，促进中外民心相通。

坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度，筑牢凝魂聚气的基础工程

习近平总书记指出，要强化教育引导、实践养成、制度保障，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，引导全体人民自觉践行。我们坚持重在建设和科学管理相统一，大力培育和践行社会主义核心价值观，弘扬首都市民热情开朗、大气开放、积极向上、乐于助人优秀品质，建设社会风气和道德风尚最好的城市。

一是发挥政策法规保障作用。完善弘扬社会主义核心价值观的法律政策体系，出台文明行为促进条例、志愿服务促进条例等地方性法规，以诚信建设为重点加大道德领域突出问题治理。坚决抓好互联网平台企业规范治理，完善监管制度规则，推动网络直播等行业健康发展。深入开展文娱领域综合治理，抓好防止未成年人沉迷网络游戏专项综合整治，完善文化市场综合执法机制，营造风清气正的文化环境。

二是发挥先进典型示范作用。创新选树和宣传机制，连续七年开展北京榜样主题活动，坚持层层举荐、周周上榜、月月公益、全媒传播，推出44万群众身边榜样，形成“社区好人”等15个子品牌，北京榜样优秀群体被授予“时代楷模”荣誉称号。完善基层志愿服务供需对接机制，发挥“道德模范”“身边好人”作用，依托首都学雷锋志愿服务站（岗）、示范站（岗）组建志愿服务团队，设立新时代文明实践推动日，营造“人人为我、我为人人”的志愿服务新风尚。

三是发挥教育实践养成作用。建立全国文明城区创建每月调度机制，坚持日巡查、周反馈、月排名。将文明创建纳入“我为群众办实事”实践活动重要内容，对接“接诉即办”，各区“吹哨”，市级部门“报到”，解决群众急难愁盼问题。开展“文明驾车、礼让行人”专项整治行动，以难点问题突破带动整体创建水平提升，围绕展示国家文明形象，开展迎冬奥社会文明引导行动，推动形成符合新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。

用好推进全国文化中心建设工作机制，做好首都文化这篇大文章

习近平总书记指出，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，文化是重要内容。我们立足“四个中心”城市战略定位，充分发挥市委书记任组长的推进全国文化中心建设领导小组作用，高位统筹调度、定期议事协调、强化督办落实，推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，促进满足人民文化需求与增强人民精神力量相统一。

一是擦亮城市文化金名片。完善历史文化名城保护体系，传承发展古都文化、红色文化、京味文化、创新文化，彰显人文底蕴，让人们望得见山、看得见水、记得住乡愁。市委书记、市长“双周调度”中轴线申遗保护，牵引老城整体保护和有机更新，实施历史文化街区“申请式腾退”，打造“会馆有戏”文化品牌，建设有文化特色的“共生院”，提升居民生活品质。制定实施大运河、长城、西山永定河文化带保护建设规划，与经济社会发展规划有机衔接，抓好内涵挖掘展示、古村古镇活化、文旅融合发展，三条文化带成为惠民利民发展带。

二是丰富高品质文化供给。着眼打造“大戏看北京”文化名片，健全把社会效益放在首位，社会效益和经济效益相统一的文化创作生产体制机制。实施文化精品工程，完善选题规划、资源配置、奖励扶持机制，推出电影《长津湖》、电视剧《觉醒年代》、舞剧《五星出东方》等叫好又叫座的优秀作品。设立基层公益性演出活动、惠民低价票补贴专项资金，对市属文艺院团实施绩效考核，每年推出100多部舞台艺术作品、4000多场演出。推动公共文化服务保障地方立法，建设“书香北京”“博物馆之城”，2000多家实体书店、197座博物馆成为市民身边的“文化家园”。坚持市、区、街乡镇、社区村四级联动，每年举办2万场市民文化活动，传统节日文化活动扮靓“中国节”，群众文化获得感成色更足。

三是激发高质量发展动能。坚持“科技为文化赋能，文化为产业赋能”，实施文化产业数字化战略，抓好文化和科技融合示范基地建设，促进数字阅读、网络视听、电子竞技等新业态发展。抓住建设国家服务业扩大开放综合示范区、自由贸易试验区重大机遇，推动市级文化产业园区提质增效，加快创建国家文化与金融合作示范区，实施“投贷奖”“房租通”政策，培育新型文化企业。抓住国际消费中心城市建设契机，持续开展惠民文化消费季活动，推动文商旅融合发展，评选“网红打卡地”，实施“漫步北京”“点亮北京”“畅游京郊”行动计划，创设智慧观赛、线上演艺、云展览等消费新场景，丰富全域全时段文化新生活。

（作者系中共北京市委常委、宣传部部长）