促进扩大有效投资 护航经济平稳增长

4月18日，国家统计局发布的数据显示，一季度，我国积极扩大有效投资，全国投资实现良好开局。数据显示，一季度，全国固定资产投资（不含农户）同比增长9.3%。分领域看，基础设施投资同比增长8.5%，制造业投资增长15.6%，房地产开发投资增长0.7%。分产业看，高技术产业投资增长27.0%，其中高技术制造业和高技术服务业投资分别增长32.7%、14.5%。社会领域投资增长16.2%，其中卫生、教育投资分别增长23.8%、17.2%。

投资，一头连着需求，一头连着供给。投资的带动性强、关联度高，不仅是消费的重要变量，也是供给的重要内容，对于稳定经济运行和激发内生动力、促进转型升级都具有重要意义。因此，坚持扩大内需这个战略基点，既需要“稳定和扩大消费”，也离不开“扩大有效投资”。积极扩大有效投资，既有利于扩大当前需求、应对经济下行压力；又有利于优化供给结构、推动高质量发展。正如此，我们看到今年的《政府工作报告》就提出，要坚定实施扩大内需战略，积极扩大有效投资，优化投资结构，破解投资难题，切实把投资关键作用发挥出来。

作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，积极扩大有效投资，有助于增强发展内生动力。今年以来，我国加大稳增长力度，积极扩大有效投资，投资效率不断提升，投资结构持续优化。固定资产投资实现良好开局，为全年做好“六稳”“六保”工作、实现稳中求进的经济目标奠定了坚实基础。但同时也应该看到，今年投资环境更加复杂，保持投资平稳增长面临较大下行压力。特别是近期疫情多发、频发，防控形势复杂严峻，多地正常经济秩序被打乱，进一步影响到各领域企业生产经营，从而降低企业投资预期和居民消费信心，导致长期投资需求收缩。要保持经济运行在合理区间，就需要进一步发挥投资的关键作用，加大补短板力度、拓展投资空间、增强投资增长后劲、合理扩大有效投资。

促进有效扩大投资，要综合施策、精准发力。着力扩大政府投资，聚焦重点领域，继续紧盯重大项目建设，推动“十四五”规划纲要确定的102项重大工程项目落地生效，保持全年投资可持续增长。着力激发社会投资，进一步放宽准入领域、降低投资门槛，促进民间资本充分发挥作用；加大信贷支持，创新金融工具，拓宽融资渠道，特别是要为民营企业参与新型基础设施建设创造更多有利条件；支持企业在新型基础设施领域，开展技术创新和商业模式创新。着力优化政府债券发行使用机制，按照“资金跟着项目走”的要求，抓紧将新增限额对应到符合条件的项目上，加快资金使用，强化资金管理。着力强化用地、用能等资源要素保障，支持对重大工程项目资源性要素指标进行统筹调配和优先保障，为项目尽早开工、尽早建成、尽快投产、尽快达产奠定了基础。

稳投资是稳增长的重要抓手，是稳定宏观经济大盘的重要力量。总的看，虽然当前稳投资工作面临不少困难和挑战，但也具备很多有利条件。比如，今年专项债券安排3.65万亿元，加上去年四季度发行的约1.2万亿元，将对今年投资增长形成重要支撑。再比如，我国发展不平衡不充分问题仍较突出，投资增长点较多，基础设施补短板、推进“双碳”领域项目、发展新兴产业、实施新型城镇化等方面仍有较大投资空间。一句话，从我国发展阶段来看，扩大有效投资有潜力、有空间，也有动力。切实落实积极扩大有效投资各项政策措施，着眼补“短板”、强弱项、提质量，就一定能够助力中国经济顶住下行压力，实现经济持续平稳健康发展。（来源：宣讲家网）

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