用好“冬奥遗产”推进知识产权强国示范城市建设

冬奥赛事精彩纷呈，冬奥遗产成果丰硕。在北京冬奥会、冬残奥会总结表彰大会上，习近平总书记强调，我们要积极谋划、接续奋斗，管理好、运用好北京冬奥遗产。北京冬奥会、冬残奥会知识产权保护工作积累的相关经验，正是冬奥遗产的有机组成。我们要学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把北京知识产权冬奥遗产，积极转化运用到知识产权强国示范城市建设中，为推动新时代首都发展贡献力量。

坚持政治引领，提高政治站位。北京市坚决贯彻落实习近平总书记关于冬奥筹办工作重要指示精神，高度重视冬奥会和冬残奥会知识产权保护工作，始终将履行国际承诺、发扬奥运精神、展示良好国际形象作为办会的要求和目标。2021年市委理论学习中心组学习(扩大)会、北京市知识产权保护大会、2022年北京市知识产权工作会暨北京市知识产权办公会议工作会等会议多次要求，各单位站在“两个大局”高度来把握冬奥知识产权保护的重要性，牢记“看北京首先要从政治上看”的要求，全力以赴、精益求精做好冬奥知识产权保护和各项服务保障工作，展示首都国际化和法治化形象。

健全工作机制，强化协同保护。京津冀三地联合签署《京津冀知识产权执法协作协议》《推进京津冀海关知识产权保护执法协作工作方案》，实现京津冀地区合力共治；北京市印发《北京2022年冬奥会和冬残奥会奥林匹克标志知识产权保护实施方案》，建立起由北京市知识产权局牵头，市公安局、市检察院、北京法院、北京海关等13家单位参与的工作专班，形成了市级横向协作、市区纵向联动的立体监管网络；通州区与河北省三河市、大厂回族自治县、香河县市场监管部门共同发布执行《关于联合开展北京冬奥会、冬残奥会知识产权保护工作的通知》，朝阳区、海淀区、石景山区、延庆区与张家口市崇礼区建立“两市五地区”跨区域奥运知识产权保护监管联动执法机制。通过共同构建联合监管、信息共享、应急指导、跨区域协作等形成纵横相交的立体网络，跨区域、跨部门、上下联动的知识产权社会共治机制，为知识产权社会共治机制提供了一个契机和实验，为我们留下了宝贵的经验。

加大排查力度，严厉打击侵权案件。“谷爱凌”等商标恶意抢注被驳回；未经许可生产、销售“冰墩墩”被判刑……北京冬奥会期间，“一墩难求”的现象与执法人员严厉打击侵犯奥林匹克知识产权违法行为密切相关。自2021年10月至北京冬残奥会闭幕，北京市对线上、线下重点领域加大检查力度，开展冬奥知识产权专项及常规检查近3800次，出动执法人员一万余人次，对涉奥知识产权侵权行政立案110余件，结案35件，涉奥制假售假刑事立案20件，以侵犯知识产权罪提起公诉并审结3件。“零容忍”的态度严格处置奥林匹克知识产权侵权行为，彰显了北京冬奥会和冬残奥会严格知识产权保护的决心和力量，让企业、公众牢牢树立了尊重知识产权的意识。这一过程也是用知识产权维护自身合法权益的生动教材，为企业、公众开展知识产权保护和运用提供了行动指南。

广泛宣传引导，提高公众保护意识。赛前，北京市知识产权局组织两期冬奥知识产权保护线上业务培训，印发《北京2022年冬奥会和冬残奥会知识产权保护宣传工作方案》，推出10项举措加强宣传，提升社会公众保护意识。在北京市公交、地铁上，在市知识产权公共服务中心组织的各区80余家分中心、工作站里，冬奥公益宣传片循环播放，电视广播节目里也在呼吁保护冬奥知识产权。北京市还通过手机短信提醒、进区入企发放资料等多种渠道向公众普及知识产权知识，有力提高了社会公众的知识产权意识，在全社会营造出尊重奥运知识产权的良好氛围。

北京冬奥会、冬残奥会知识产权保护工作既有与时俱进的保护条例，也有雷霆万钧的专项行动，既有京津冀层面的行动部署，也有各区联合的全面排查，构建形成了层次递进、衔接有序的共治格局，为这场“真正无与伦比”的冰雪盛会增添了奕奕光彩，留下宝贵的知识产权冬奥遗产。

运用好知识产权冬奥遗产，要更加注重优化知识产权制度和政策体系。目前，《北京市知识产权保护条例》已经审议通过并将于7月1日开始实施。《北京市知识产权强国示范城市建设纲要（2021-2035年）》不久后将向社会公布，下一步，北京市将做好这些政策的贯彻落实工作。

运用好知识产权冬奥遗产，要更加注重深化改革创新。北京市将建立健全新技术、新产业、新业态、新模式知识产权保护规则。北京市将积极探索完善国际数字产品知识产权保护制度；梳理和总结“两区”建设过程中的典型案例和做法，形成可复制经验，进行宣传推广；探索专利侵权行政调解协议司法确认制度，开展专利代理对外开放试点，推进“两区”知识产权保护中心分中心服务新模式。

运用好知识产权冬奥遗产，要更加注重提升全链条保护水平。健全协同保护格局，北京市将高质量建设专利行政裁决示范区，建立北京市展会信息库及对展会主办方的知识产权保护告知制度，加强对专利、商标代理机构的监管。深化知识产权运营服务体系建设，北京市将进一步推动知识产权质押融资中心服务窗口、证券化等重点工作，继续聚焦高精尖产业细分领域，支持建设知识产权产业促进中心。北京市将继续推进建设知识产权综合公共服务平台，深入落实“接诉即办”，推动建立知识产权纠纷调解中心，在“两区”北京市知识产权保护分中心建立调解工作室。

运用好知识产权冬奥遗产，要更加注重加强国际化和人才建设。北京市将进一步深化与世界知识产权组织合作，持续推动知识产权国际交流基地开展各项工作，依托服贸会、京港洽谈会等重要国际交流活动扩大知识产权国际影响力；完善海外知识产权重大纠纷快速响应机制，建设海外知识产权公共服务信息库，开展跨境合作研发、人才引进海外知识产权维权专项服务，提升知识产权国际竞争力。此外，北京市将进一步完善人才培养、引进、使用和激励机制，探索知识产权人才联合培养模式，培养一批国际化、高端化专业机构和人才队伍，努力形成知识产权领域人才高地。

成就载入史册，经验弥足珍贵。新的征程上，要以建设知识产权强国和建设知识产权强国示范城市为己任，胸怀“国之大者”，强化责任担当，努力为“双奥之城”打造国际一流的知识产权营商环境、努力开创知识产权强国示范城市建设新局面，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

（作者系北京市知识产权局党组书记、局长）