【强国讲堂】杨丹辉：我国建设质量强国的举措进展与问题建议（4）

三、加快建设质量强国的建议

（一）坚持要素质量提升和技术创新“双轮驱动”

第一，要努力适应数字经济发展趋势，推动数字技术在产品、服务、工程领域的广泛应用，并不断提升劳动、资本、土地、资源等传统生产要素的供给质量和产出效益。持续提升数据要素供给质量，为数据交易市场打好质量技术基础，充分激发数据的价值创造能力。

第二，要加大中小企业研发创新项目支持。在国家重点研发计划重点专项中，单列一定预算资助“专精特新”中小企业研发活动，引导企业持续加快研发创新和关键核心技术攻关，对具有重大战略意义的科技创新、产品创新和模式创新企业给予更为有力的支持。

第三，要创新中小企业产学研深度融合机制，支持按行业组建专门的产学研合作机构，推动龙头企业、高校和科研院所向中小企业开放创新资源，广泛吸纳中小企业参与组建创新联合体，开展高端和前瞻技术研发，提升创新能力；针对企业产业链融入不够等问题，鼓励大型企业和“链主”企业开放资源要素，推动重大科研基地设施和大型科研仪器开放共享。

第四，要鼓励在关键核心技术上不断取得突破，推动质量强省、质量强市、质量强业向纵深发展。

（二）优化人才培育引进机制，夯实人才智力基础

第一，要持续加大科技创新，持续对研发和高端人才进行投入，密切结合产业数字化转型需要，培养高素质的知识型员工和产业工人，实施全员质量提升工程，全面提升决策者、管理人员、产业工人的质量素养。

第二，要以培养国家急需的高层次人才为导向，改革高校课程体系，增添技术商业化、技术全球化和技术管理等新课程，提高复合型人才比例，鼓励中小企业和高校建立联合人才培养基地，定向吸纳毕业生补充急需岗位。

第三，要完善技术技能型人才的教育培训体系，创设校企联合制度，鼓励企业深度参与职业教育办学工作，完善产教融合型企业认证制度，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。

第四，要优化高层次人才引进和认定通道，将“专精特新”中小企业高层次人才建设纳入国家和地方人才计划，并对引进的高层次人才在落户、子女入学、就医和购房等方面提供支持。

（三）加快高质量品牌培育步伐，提升企业核心竞争力

第一，要培育先进质量企业，转换过往以规模换成本、以成本换价格的竞争模式，树立以质量、品牌、创新为先的发展理念。推动企业实施品牌战略，聚焦主业，不断强化、差异化竞争优势，塑造具有国际市场影响力的品牌。

第二，要鼓励大企业采用数字技术创新和重构商业模式，从提高产品质量、品牌营销、生产运营能力等方面实施质量创新，塑造一批高端品牌，促进中国企业从大到强。

第三，要引导中小企业健全内部管理机制，以规范化、系统化的规章制度来提升企业效益，对标龙头企业的管理体系，推广先进的管理理念、系统和方法，逐步建立起精细、全面的管理制度，提高产品性能、稳定性和质量一致性，着力打造一批“专精特新”小巨人企业。

第四，要不断推动制造业、服务业向专业化和价值链高端延伸，引领产品、服务、工程质量从合意走向卓越，树立中国制造、中国服务、中国建造的国家形象，建立市场和消费者对于中国产品、服务、工程的品牌认知和信心。