共谋中国式现代化建设的先行区、示范区 奋力谱写京津冀协同发展新篇章（4）

推动京津冀新质生产力加快发展

武义青

经过十年努力，疏解北京非首都功能初见成效，雄安新区建设取得重大阶段性成果，北京城市副中心高质量发展步伐加快，“轨道上的京津冀”加速形成，美丽宜居京津冀取得丰硕成果，科技创新和产业融合发展水平持续提升。面向未来，京津冀协同必将走上更高质量发展之路，大力推动京津冀新质生产力加快发展是题中之义。

一是要充分发挥北京教育科技人才优势，加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，以科技创新推动产业创新，提升科技成果区域内转化效率和比重。强化企业科技创新主体地位，弘扬优秀企业家精神，营造依法保护企业家合法权益的法治环境。

二是要围绕发展新质生产力布局产业链，科学布局科技创新、产业创新，加快实施先进制造业集群发展专项行动，推动建立集群跨区域协同培育机制，将京津冀打造成为立足区域、服务全国的先进制造业创新发展增长极和产业协同发展示范区，逐渐形成世界级先进制造业集群。

三是地方环保标准要符合实际，不宜擅自拔高。对此，应当加强政策协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力。2月19日中央全面深化改革委员会第四次会议强调，要加强系统集成，对新出台的举措、新制定的制度开展政策取向一致性评估，确保同向发力、形成合力。

四是要深入推进体制机制改革和扩大对外开放，借鉴深圳综合改革试点创新举措和典型经验，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。围绕更好维护公平竞争进一步提升市场化水平；围绕更好保护各类经营主体合法权益进一步提升法治化水平，持续健全法律法规体系，营造稳定、透明、规范、可预期的法治环境；围绕更好促进贸易投资自由化便利化进一步提升国际化水平。促进民营经济发展壮大，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落实下来，从政策和舆论上营造鼓励支持民营经济发展的良好环境，从个案和整体上协调解决制约民营经济发展的问题。

五是国家层面要优化教育布局，京津冀三地协同推进人口高质量发展，支撑中国式现代化建设的先行区、示范区。党的二十大报告指出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。在京津冀协同发展中，三地应当加快推进各级各类教育融合发展，在更大范围、更深领域加强教育协同，不断促进京津冀人才的协同发展，形成更加紧密的新发展格局。

（作者为河北经贸大学原副校长、京津冀协同发展河北省协同创新中心主任、河北省政府参事）