贯彻落实十七大精神，实现国民经济又好又快发展（5）

第三，统筹城乡发展，推动社会主义新农村建设。刚才讲到第一、二、三产业协同带动，农业在GDP中所占的比重有一个逐步下降的过程，但是我们的农业、农村、农民作为“三农”问题，不能随着农业比重的下降而使其重要性下降。恰恰相反，现代化建设中“三农问题”事关全面建设小康社会的大局，必须始终作为全党工作的重中之重。十七大报告中再次重申，农业、农民、农村问题作为全党工作的重中之重，还提出来走中国特色农业现代化道路，这又是一个很重要的任务。同时，在这个当中也特别强调，要加大支农惠农政策，增加农业投入，促进农业的科学进步，强调农业生产力，确保国家粮食安全，这是从战略的高度提出来确保国家粮食安全。我们物价连续多年处在比较低稳的水平，2006年11月份以来略有上升。11月份以来猪肉价格的上升稍微高了一点，上到了4%，这都是跟农业的发展有关系的。特别是粮食，虽然近30年来连续取得了丰收，今年大体上看也还是个丰收年份，我们手中有了粮，心中就不慌，整个物价水平就有了把握。这就彰显出了农业的基础性作用，国家粮食安全的重要性也关系到物价总水平要保持一个低稳的状态，这样也保证了我们的人民群众的生活。“三农”这条里，我们在十七大报告中赫然看到，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用，这是很重要的着力点。

第四，加强能源资源的节约和生态环境保护，培养可持续发展能力。这里继续提出建设资源节约型社会，环境友好型社会，要把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略突出位置，落实到每个单位、每个家庭，这也是十七大一个重要的提法。切实大力转变经济发展方式，保护我们的资源，保护我们的生态环境，这个现在也成为一个世界上的大问题。所以十七大报告中提出，加强应对气候变化的能力，为保护全球气候变化做出我们新的贡献。

第五，推动区域协调发展，优化国土开发格局。重申继续实施区域发展的总体战略，区域发展总体战略由四部分组成：深入推动西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。这里特别提出走中国特色城镇化道路，这又是一个中国特色的道路，前面有一个走中国特色新型工业化道路，一个走中国特色农业现代化道路，在这里又提出来走中国特色城镇化道路，这也是我们今后发展的重要课题。就是要促进大中小城市和小城镇的协调发展，形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长点。

第六，完善基本经济制度，健全现代市场体系。完善基本经济制度就是我们常说的，坚持两个毫不动摇，一个是毫不动摇巩固和发展国有制经济，一个是毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济的发展，坚持平等，保护物权，形成各种所有制经济平等竞争，相互促进的新格局。促进国有经济股份制改革，优化国有经济的布局和结构，增强国有经济的活力、控制力、影响力。推进集体企业的改革，促进个体私营经济和中小企业的发展。同时以现代产权制度为基础，发展混合所有制经济，这就是完善我们的基本经济制度。

第七，深入财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系。完善公共财政体系，深化预算制度改革，推进金融制度改革，优化资本市场改革等方面都做了规定。同时指出要发挥国家发展规划、计划、产业政策在宏观调控中的导向作用，综合运用财政货币政策，提高宏观调控水平，这一条对于保证国民经济既高速又平稳健康发展很重要。