解读十七大新党章（4）

以石油问题为例。1993年以前，我们的石油是往外卖的，或者说石油还能往外出口。但是1993年到现在，我们的石油有一半靠从国外进口。一年用多 少？3亿吨。我们自己顶多能满足一半，还有一半需要进口。从哪里进口？都是从美国原来认为这些东西都归它的地方进口。现在看我们和日本之间的关系，除了历 史问题之外，就是能源问题了。东海问题不就是能源之争？你看俄罗斯，我们和他在能源这方面的关系，也是主要关系之一。所以要发展是肯定的，但是怎么发展？ 不改变过去那样一种发展方式就不行了，所以要科学发展。

从国内来讲，1978年党的十一届三中全会以后，中国社会发生大变革，大变革就是确立经济建设为中心，改革开放，发展市场经济。中国社会正在从传统 的农业文明向现在工业文明为主导的社会过渡。结果引发了经济、政治、文化、社会全方位的大变革。经济上，从自给自足的自然经济向市场经济过渡；政治上，从 传统的大一统的中央集权的专制社会向现代民主社会过渡；文化上，从儒家文明为主导到现在发展市场经济条件下，必须建立适应时代要求的社会主义核心价值体 系，等等。大家看是不是大变革？这不仅是在中国共产党的执政史上，就是放在中华民族的历史上，都是亘古未有的大事件。这种大变革我们现在概括为两句话，叫 “发展进入关键时期，改革进入攻坚阶段。”

什么叫发展进入关键时期？从大的方面讲，我们仍然是社会主义初级阶段，一百年不变。从小的阶段来讲，起码从现在来讲，从温饱社会已经进入了小康社 会，这是观察十七大确定的政策的依据。从温饱社会进入小康社会，对于这个国家的发展要求是不一样的。温饱社会对发展的要求我给总结了三条。从发展的目标上 来讲，温饱社会的目标为填饱人们的肚子而奋斗。温饱社会的要求是把蛋糕做大，温饱社会发展的途径是以经济增长为中心。一旦进入小康社会，这些目标、这些要 求、这些途径都要调整。小康社会的目标为提高人的生活质量而奋斗。人们吃饱饭了，还有些牢骚发发，希望有一点高层次的精神享受。要提高生活质量，相应有一 些要求，在发展上不仅要把蛋糕做大，而且要把蛋糕做好，还要切分好。相应地，还要要求改进发展的手段、发展的途径。光发展经济不行了，还要发展政治、发展 文化、发展社会，还要关注过去现在将来的可持续发展。

所以从中国大变革的发展来看，需要调整政策。从改革来讲，好改的、能改的、浅层次的都改完了，我们现在面临的统统是难改的、深层次的、改不好就会出乱子的问题，但是不改又不行。不改，制约我们的发展，所以要调整政策。

中国处在改革和发展的大背景下，中国社会发展的方向是什么？有各式各样的争论。比如说有人提出的民主社会主义的思想，有人长期以来鼓吹西方之路。还 有说，我们今天出现的这些问题，是因为十一届三中全会以来，我们没有按照毛主席的路走下去。所以，十七大之前，多名老同志联合给中央写信，要求走毛泽东之 路。简化一下，就是两个问题，第一个问题走什么路，第二，路怎么走。面对着这样那样的争论，你作为执政党，作为中国大帆船的掌舵人，你是不能犹豫的，必须 得把握住方向。我觉得十七大精神用四句话完全可以把握：第一，高举一面旗帜，中国特色社会主义伟大旗帜。这一条回答的是走什么路的问题。第二，贯穿一个灵 魂，深入贯彻落实科学发展观。走中国特色社会主义的路，不是过去的老路，或其它什么路。怎么走这条路？今天就是走科学发展之路，共建和谐之路，这个内容都 属于科学发展观。在路怎么走的问题之下，在科学发展观这样的思路之下，重新调整了我们全面建设小康社会的一些要求，分别制定了经济、政治、文化、社会发展 的方略，形成了社会主义现代化建设的四位一体战略布局。第三，把握一个思路，就是用科学发展观来统领中国经济、政治、文化、社会发展的全局。第四，把握一 个关键。今天中国共产党是中国唯一的执政党，所以党是关键，要适应新形势的需要，以改革创新的精神，全面推进党的建设伟大工程。鉴于这样一种理解，我对十 七大精神的八个字概括是“旗帜、灵魂、思路、观念”。

那么，党的十七大修改党章就是在这样一种背景下进行的，就是把刚才说的十七大所形成的这些战略决策纳入我们中国共产党组织总规范——党章里面去。只 有这个样子，才能够形成全党的共识，凝聚全党的意志，使我们党在改革和发展的环境之下，实现思想上的统一。然后再结合地方的实际，变成你自己的具体政策。