美国大选和中美关系问题（2）

面对这场危机的时候，从个人来讲，奥巴马比麦凯恩表现得要好。奥巴马表现的比较冷静，而且他很早就说过需要认真对待这场危机，这场危机很严重。但麦凯恩一开始对形势的判断就有一点失误，他说美国经济很稳定、很健康，华尔街金融危机只是暂时的。没想到话音刚落，雷曼兄弟就倒了，显然美国经济没有他描述的这么好，他的诚信度就出问题。

在最关键的时候，奥巴马站出来，说美国应该如何。不管他的话能不能有效的落实，但他毕竟说出一些让选民听进去的话。在那最关键的一个星期，麦凯恩竟然一句话也没说，而且居然做了一个姿态，说要放弃这个星期的选举，要去国会参与救市方案的讨论。其实，麦凯恩是一个负责任的政治家的表现，但是选民需要听他说话的时候他不说话，再加上他在后几次总统辩论中显得有点不成熟。虽然他比奥巴马老很多，如果当选，他会是美国历史上最老的总统，他今年已经72岁了。结果，反而奥巴马表现的比他冷静，比他成熟。这样就使局面开始一边倒了。

从9月下旬开始直到选举结束，民主党基本上每天都领先十个百分点以上，整个结果没有悬念了。从历史上看，麦凯恩也较倒霉，历来只要出现大危机，对执政党肯定是不利，基本规律是要换党的。美国政治选民不管这个危机的根源是什么？危机爆发在这个党的任期上，那就换个党试一试。其实，要说承担这次金融危机，克林顿就得负责，从他那时候开始放松对银行的管制，使投机变得越来越活跃。但选民不会那么想，麦凯恩赶上这次金融危机，他无力回天，不是个人的因素，或者某个党的因素造成的，应该说金融危机造成一边倒的结果。

结果是一个什么情况？11月4日大选投票那天，我正好在美国访问，住的宾馆正对着投票站，那天天不亮就听见外面人声鼎沸，从窗口往外一看，应该是上午七点钟开门的投票站，六点半都不到就排了很长很长的队。最后统计，这是美国一百年来投票率最高的一次选举，投票率超过64%，有将近1.3亿的人投票，这在美国政治领域很罕见。因为美国政治选举的特点，不强制投票，投票前还需要登记，一般美国选举的投票率能超过55%，就属于是很高的了，64%的投票率也反映了于美国民众对这次选举看得很重，很早就去排队，就是亟不可待要把小布什赶下台的一种趋势。晚上9点半，俄亥俄州这个关键州被奥巴马拿下以后，基本上所有的媒体，包括现场的群众已经开始庆祝，因为大局已定了。

2004年大选的时候，我也在美国，那场大选是一直拼到晚上一点，最后还是俄亥俄州，因为这个州比较大，有20张选举人票。历史规律，共和党的候选人只要输掉了俄亥俄州，肯定就输掉大选。那次直到晚上1点多，最后把俄亥俄州的票数统计出来，才发现布什领先了13万张票，也就是一个百分点都不到，使得布什拿下了俄亥俄州的20张票。这次大选晚上9点半结果就出来了，结果一边倒。

在这里，我们说说美国总统选举制度，老百姓不直接给候选人投票的，是按州来投的，基本的规则叫赢家通吃，在这个州只要赢一个百分点，这个州所有票都归他，这样的选举制度叫做选举人团。选举人团有538张票，传统上只要赢270张票那就赢了。这次奥巴马赢得365张票，麦凯恩只赢得173张票。这么大的差距是最近二三十年所少见的。而且这一次选民票和选举人票还是对应的，奥巴马赢得52.7%，麦凯恩赢得46%。美国选举制度有时会出现选举人票和选民票背离的情况，2000年小布什当选总统就是赢了选举人团的票，但全国选民票里他是落后的。而且52.7%的选民票对于民主党来说也是近30年来罕见的，上一次民主党的候选人选民票超过50%的时候，是1976年的卡特，这是30年前的事了。那天晚上的芝加哥中央广场草坪上，我注意了一下很有意思，奥巴马这边基本上是两类人，一类是年轻人，一类是黑人，黑人眼睛里浸着泪花，40年前黑人奋斗取得政治上平等的地位，马丁·路德·金的“我有一个梦想”鼓舞了很多黑人，这个梦想终于成真了，黑人可以当总统了。但麦凯恩这边基本上以白人为主，年纪大的比较多。

结果一边倒，还体现在同时进行的国会参众两院选举上。2006年民主党已经在参众两院都赢得了多数的地位，这次又将优势局面进一步扩大。2006年民主党众议院是拿了总共435个席位中的235个，这次拿下了254个席位，显然大大已经超过共和党。美国参议院任期是6年，每两年换1/3，参议院一共有100个席位。2006年的时候，民主党是49个席位，这一次大选拿到了55个席位，增加了6席，优势很明显。选前，民主党甚至提出拿下60个席位的口号。如果拿下60个，就取得2/3绝对多数了。这意味着国会在参议院通过任何提案都没有困难了，所有法案共和党都无法否决。所以少了5个席位还是很有意义的。意义在哪儿呢？共和党虽然在国会没有占多数，但也不让民主党拿到2/3，就有力量去制衡他了。这样，奥巴马政府开始执政以后，尤其在国内政治的问题包括像工会的组织法，像减税、医疗保险这些敏感的问题，在两党分歧特别大的问题上，如果共和党能够保持一个否决力量的话，国会内部就会发生很激烈的政治斗争，我们可以拭目以待。

奥巴马的外交议程

有了基本的概念后，我们再来看奥巴马外交议程，也就是说奥巴马当选后在外交上会呈现怎样的格局。

现在总体来说，判断奥巴马外交走向还为时尚早。这里有一个特别大的经验教训就是，小布什上台的时候，大家觉得他的外交重点可能转向处理跟中国，处理跟俄罗斯这样的大国关系的方面，尤其他说，中美不是战略伙伴关系，是战略竞争对手，使大家对中美关系觉得特别紧张。但有时候天算不如人算，布什上台没多久，9·11事件整个改变了布什外交的方向，从原来的重视大国关系，开始转向以反恐为中心。所以，现在谈奥巴马的外交议程只能是猜测，只能根据他在大选中的讲话，根据民主党历来的外交风格，以及根据目前为止奥巴马外交政策班子的成员以及主要顾问的情况，做一个大概的判断。但具体未来是怎样的？我觉得需要去观察，做这样大致的判断可以给大家提供一些观察的角度。

我觉得奥巴马当选总统，首先应定位为他是一个危机总统。他的当选是通过一场危机获得一场一边倒的胜利。当选之后，他的首要问题就是应对危机。简单的概括，他的外交就是危机当头。危机当头就意味着他的外交很难是一种预谋好的想法，必须处理当下的事情，所以至少在当选的头一两年里，他的外交会比较现实主义，被动反应式的。我概括了一下奥巴马的外交议程，至少有六个比较重要的问题一定要去应付的。

第一，应对金融危机。应对金融危机就要求美国要和国际社会，尤其和中国、欧洲、日本、俄罗斯这些主要的大国之间展开一种国际的合作。在华盛顿刚刚结束的20国集团首脑峰会上，布什已经开始做出这样的姿态，这次危机不是美国的危机，而是全球化的危机。这一点，现在已经变得越来越明显了。不只是美国了，欧洲、亚洲包括中国都面临着巨大的挑战。显然，这是大家共同面临的危机，大家需要采取合作、协调的姿态，才能共渡难关。