人才战争与大国崛起（4）

对于中国打好人才战的建议

首先，要从政治上高度重视高层次人才，发挥他们参政议政的作用，给他们一个合理的政治定位。还有我国现行的人才机制与国际接轨问题。以前很多国外回来的人进入政府部门，这些人做官员不一定要做到退休。比如我有一个朋友在西门子做副总，他是搞交通方面研究的，他想去北京市交通管理局工作，帮助北京改善交通状况。对于这些人可能用一任就够了，但我们还没有任期制，现在是要做就做到59岁。在这方面，我们还需要更多的开放。

我们很多用人机制还需要改进。前几年我看到某市要招聘副厅级干部，海归是考虑的重点，很多报纸都去报道，于是很多海归就去排队应聘，结果到后来也没招什么海归。什么原因呢？原来招聘广告上面有一行很小的字，大致意思是要有一年以上正处级经验或者四年以上副处级经验什么的，那些刚回国的海归有几个会有正处级、副处级工作经验呢？

其次，要吸引各种人才到中国来创业。世界各国都对高层次的人打开大门，欢迎他们来创业，现在这是一个趋势。我们不仅要吸引海归，还要吸引外籍人才。纽约时报的数据显示，2006年美国的专利申请25%来自国外；1995到2005年十年间，美国工程及高科技公司25%的创办人来自国外，其中一半是在硅谷创业，而且全美的科学家和工程师里47%是外来移民。

第三，要提供方便的签证制度。我国现在的签证制度还比较滞后，需要很多的手续、很长的时间，实际上可以进一步简化。比如在国外拿了硕士学位，就可以申请一个多次往返签证。加入了外国国籍的中国人，不一定非得是多高级的人才才给他多次往返或者多年多次往返的签证。现在香港同胞到大陆来有回乡证，台湾同胞回来有台胞证。我国出去的这100多万留学生、600多万移民中有很多入了外国籍，能不能给这些人一个侨胞证，凭此可以免他们的签证。

第四，要协调各个部门的高层次人才服务。现在管理留学生的部门很多，多头对外，最好有一个更集中的部门来做好这方面的协调工作，可以建立一个统筹协调的部门，加强这方面的服务。

第五，要建立国家的国际人才猎头或委托猎头服务。

第六，要重视人才研究工作。现在我国海外人才研究也是比较滞后的。我国究竟有什么样的人才在海外，什么样的人才适合我们引进，什么人才可以做“海鸥”，什么人才可以做永久性人才引进，这都是需要进一步研究的。

第七，要建立国家海外高层次人才网络。现在我们对国内的人才分布、人才拥有量和规律有一个数，我们对海外的有没有数可能是一个问号。应该建立国家海外高层次人才网络，包括留学人员组织、各类海外人才机构、各种猎头公司等。我研究了中国300个创业成功的海归企业，发现回国创业的海归有几个特点，一是他们的学历比较高，二是他们都有五年以上工作经验，三是他们都有一个非常好的创业团队，四是他们都有一定的风险投资支持，五是他们内部都有一种很好的机制。

最后，无论是人才战争、吸引国际人才还是大国崛起，很重要的一点是我们要有一个国家梦想。奥巴马在发表他的就职演说时煽情地提到他的美国梦，一个多民族文化背景的黑人能够在美国做到总统，这就是美国梦的吸引力、凝聚力。所以我认为中国也应该打造一个中国梦，留住人才中国才能有机会，有了这些人才，就不愁再产生更多的人才，培养带动更多的就业机会。

我们现在面临一个千载难逢的历史机遇，中央2008年12月推出了“千人计划”，我们应该根据国家的发展，进一步解放思想、放开思维、拓展视野，完善和出台一系列能够与世界上主要国家竞争的国际人才竞争战略。我们要打赢这场战争，必须要有相应的战略、战术和政策，我们不能有太多“不是朋友就是敌人”的概念，这个世界越来越“你中有我，我中有你”，世界大战是很难再打起来了。美国通用电气公司（GE公司）在中国的工厂比美国的都大，如果跟中国打仗不是也在破坏他自己的财产吗？所以现在打的就是人才战，如果中国能够广揽世界人才，就能赢得这场战争，就能够真正实现我们的国家崛起！

（报告人系商务部中国国际经济合作学会副会长

据宣讲家网站报告录音整理）

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