当前经济形势分析与“十二五”展望（4）

对于“十二五”规划要点的解读

科学发展观在“十一五”规划中的体现主要是提出了一些指标，解决了一些认识方面的问题。科学发展观在“十二五”规划中将得到进一步深化和全面落实。关于“十二五”规划，我们主要解读以下几个要点。

第一，“十二五”规划突出了对民生的关注。

我们宏观调控的目的以及社会主义生产发展的目的都是为了民生，总的来讲，就是要调结构、转方式、促消费、稳增长，其中调整结构是关键。要调整城乡结构，加快城镇化建设，同时推进新农村建设；要促进产业结构升级，加快战略型新兴产业发展；要调整内外需结构、投资消费结构。此外很重要的是要调整收入分配结构，首先是政府、企业和劳动者之间的大分配结构，其次个人与个人之间、个人与集团之间、行业之间、城乡之间也有一定程度的分配问题，主要是分配差距大的问题。

第二，“十二五”时期产业的发展。

“十二五”期间一个重要的目标就是要产业现代化。要对我国产业进行升级改造，促进新兴产业的发展，创新渠道和管理制度。要推动国家创新、企业创新、家庭创新、消费过程创新等方方面面的创新，因为创新是持续增长的动力。今后要逐步实现产业组织网络化、产业系统开放化、产业管理信息化、产业市场一体化，这样可以降低成本，提高竞争力。此外还要推动我国产业发展由资源依赖向技术依赖、物质资本主导向人力资本主导、外需导向向内需导向、传统为主向传统和现代相结合转变。

中国经济对内是和谐增长，指国内城乡关系、地区关系、产业关系、利益集团关系要和谐；对外是包容性增长，在处理国际经贸关系时，我们会保持一些弹性，中国的发展绝对不会以牺牲他国的发展为代价。早前欧美的发展理念认为，亚洲发展快了，欧美就发展慢了，亚洲的发展快是以欧美的发展慢为代价的，他们认为发展是此消彼涨的。而现在全球的发展理念是双赢、多赢，所以在全球贸易中我们会做出一些主动的让步，有时让对方多获利对自己来说会增加更多的贸易机会。

第三，“十二五”期间企业的发展。

一是要把握国内和国际两个市场的机遇。

尽管欧美市场是疲软的，但它总是要回升的，所以要做好准备。比如欧美经济一旦增长2%、3%，国际市场就会出现很大的空间，我们要把握住这个可能出现的机遇。现在国内企业有很多在国外投资，我一直认为越是危机、困难的时候越要敢于花钱，到繁荣的时候反而要把钱收回来一些，因为有泡沫。危机和机会往往是并存的，比如现在美国、欧洲的人力资本都有进入中国的欲望。国内市场也有很大的机遇，关于这一点我们就不多讲了。

二是把握政策机遇。

把握货币政策方向性变化以及一些措施操作的变化，对企业的发展来讲都是很重要的。企业要研究政策但不要脱离政策，研究宏观政策，研究政府的意愿，了解政府未来一年、五年中想做什么，能做什么，给企业提供了什么样的空间等。

三是把握市场机遇。

我认为金融和科技的发展是中国经济今后发展的两件大事。首先，要把握好金融市场的机遇，做实体经济更需要有金融意识。对于金融创新和发展而言，如果美国是金融创新过度的话，中国就是金融发展不够。中国金融现在处在一条飞机起飞跑道的起点上，一定要加快金融发展，包括传统金融和现代金融、小金融和大金融、城市金融和农村金融、生产金融和消费金融以及各种产业金融等。其次，要加大开发利用技术市场，中国的专利申请飞速发展，企业、个人、科研院所的专利都在快速发展。研究好技术发展动向，要敢于买技术，引进技术参股。

四是企业自身要注重创新。

首先是要素配置要创新。人力资本、技术、资本等生产要素的配置要不断创新，可以利用并购来提高竞争力，可以上市融资，上市以后再配股再融资。要素经济模式不再是过去那种简单的小生产模式、计划经济模式，一定是现代市场经济尤其是国际经济视野下的配置模式。没有新的组合就没有新的生产方式和生产效果，生产方式的变化意味着配置体系的变化、创新。其次是生产模式要创新。更多地利用信息技术和平台推进企业生产现代化，利用节能环保技术实现绿色生产，促进生产模式、生产过程的现代化。再次是管理创新。我特别强调管理策略的调整，要实现弹性定价、资金的均衡管理，要创建持续盈利模式，尤其是在整体经济下降周期的盈利模式，这一点我们可以看一下阿里巴巴、百度、海尔以及国外一些企业在整体经济变化过程中的盈利模式。最后是交易方式创新。要更多利用互联网发展网上采购、销售、结算、交易。此外还有激励机制、产权制度、财务、企业现金流管理、人力资源的开发等方面的创新。要结合经济的现代化、全球化新格局，实现新型企业的发展，新型工业化、新型城镇化、新型产业的发展都要靠新型企业。

（报告人系国家发改委宏观院副院长

据宣讲家网站报告录音整理）

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