调查显示超九成人期待行政问责全程公开（3）

　　郎佩娟还认为，当前问责制缺乏可操作性的客观原因，是问责制在我国尚属新生事物，设计和实施之初难免有漏洞，需要有一个完善的过程。从主观原因上看，在我国立法传统中，效力等级越高的制度，其内容就越不具体。

　　“这可能是制度设计者有意为之，目的是为下位制度预留补充、诠释、量化的空间，同时也为制度的执行预留自由裁量空间。但现实中，这种情况往往会造成制度执行中的不确定性与随意性，影响制度本身的效力。”郎佩娟表示。

　　91.9%的人期待将问责常态化

　　问责制自2003年非典期间启动以来，经历了一个从无到有，渐趋完善的发展过程。近年来，中央和地方的许多问责制度相继出台，并形成多次问责风暴。

　　公众对问责制有什么期待？调查显示，91.9%的人认为问责不应该只在出现重大事故时进行，更应该在平时进行，将其常态化。

　　“摆脱运动式问责，使问责常态化，关键在于提高问责的法治化程度，使问责有法可依。”杨小军认为，党政干部问责不只是处理干部那么简单，它还涉及维护当事人合法权益，给公众一个交代甚至产生国际影响等问题。所以，国家应该有专门针对行政问责的立法。但是目前，我们现行的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》只是中央政府的一个文件。

　　调查还发现，93.9%的人期待，问责应该全程公开透明，接受媒体、公众的监督。