社会建设进入新阶段的分析与思考

（本稿未经报告人审核。作者观点不代表宣讲家网立场。未经宣讲家网站同意，请勿转载。）

摘要：

当前中国经济社会发展中的不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，社会矛盾增多，社会冲突大量增加，社会结构严重落后于经济结构。我们现阶段的任务就是在抓经济建设的同时加强社会建设，保障和改善民生，发展社会事业，改革社会体制，调整社会结构，创新社会政策，完善社会管理，其核心是要构建一个与社会主义市场经济体制及经济结构相适应、相协调的社会结构，促进经济社会协调发展。

中共中央关于“十二五”规划的建议指出：“十一五”时期经济社会取得巨大的成就，社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大进展，谱写了中国特色社会主义事业新篇章。同时，建议还指出：我们也必须清醒地看到，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，主要是，经济增长的资源环境约束强化，投资和消费关系失衡，收入分配差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展不协调，就业总量压力和结构性矛盾并存，社会矛盾明显增多，制约科学发展的体制机制障碍依然较多。这段话一共讲了十个方面的问题，其中三个是经济问题，七个是社会问题。

总体来说，我们过去五年的经济状况特别好，GDP从2000年的9.9万亿剧增到2010年的38万亿（据温总理工作报告），相比1978年的3400多亿增加了100多倍，最近这五年涨了1.8倍，年递增超过10%，大大超过了规划的目标，综合国力极大提高，人民生活普遍改善。但是，在经济发展的同时社会矛盾增多，社会冲突大量增加。全国刑事犯罪案件2000年是363万件，到了2009年变为558万件，增长了53%，年递增5%左右。社会治安案件超过1000万件，以前没有的群体事件九万多起。我们去外地调查，前些年地方领导发愁的都是招商引资、GDP、出口、财政收入等问题，现在往往是社会矛盾、群体事件等社会问题。

对这些问题，我们用社会学的理论和方法来做一下解释，对经济社会发展中的矛盾，或者不协调的情况做一点结构性的分析。也可以说我们以前是用经济结构来解决问题，现在可以试着用社会结构、社会理论、社会方法来解释这些问题。

当前经济社会发展不协调的结构性分析

社会结构和经济结构是一个国家和地方两个最基本的结构，他们相辅相成、相互支撑、互为基础，互为表里。社会结构一般不通过理论分析看不出来，我们到一个地方去看它的经济结构，比如说是“一二三”结构还是”三二一”产业结构，可以看出这个地方是一个发展中的地区还是发达地区,那么用社会结构也同样能够衡量，有了社会结构这些数据我们也能清楚这个地方是发达地区还是发展中地区。

在经济体制改革、经济速度快速增长的推动下，世界公认我国经济结构已经到了工业化社会中期阶段的水平,北京已经是中后期阶段的水平。但是我们的社会结构还处于工业化社会的初级阶段，严重落后于经济结构。