加强金融文化建设的理论与实践（3）

第四个方面，谈谈我个人对金融文化的思考过程。我调到人民银行总行工作后，专门从事金融监管工作，面对着一方面中国金融业的不断进步，一方面严重的金融风险；一方面不断出台的金融法律法规，一方面大量的金融案件；一方面大规模的现场检查、人员处理，一方面不停地金融违规……这些都促使我进行更深层次的思考。

这里我要特别说一下在金融监管中对违法违规行为的处罚问题。30多年前，中国还没有金融监管的概念。经过30多年的发展，金融监管已经成为金融工作的重中之重，通过各种现场检查和非现场监管，大致已对20万人次的从业人员进行过各种处罚。处罚违规人员对防范风险、惩治犯罪、警示他人起到正面作用，这是主流。但也不能不看到实际执行中的“异化”问题，比如存在的量罚不公问题，“关系”到位皆可摆平，“关系”不到位就“没事找事”；灰心丧气倾向，工作越多失误越多；我们也曾提出过“取消终身任职资格”这样的处罚措施。

难道金融的发展必然以大量的金融风险为代价吗？必然以一部分从业人员的犯罪为成本吗？2003年，我提出一个观点，“政治是暂时的，经济是长远的，文化是永恒的”。后来有人跟我讲，文化的改变需要60年，经济的改变需要6年，政治的改变只要6个月，有时6个月都不用，一个政变6个小时就解决问题。

2006年在中央党校学习，使我能抽暇写了一篇《中国金融文化论纲》。到光大工作以后，面对企业的现实问题，我深感中国金融文化建设的重要性和紧迫性，提出了一个金融文化的“五四”理念，“五”是“利、法、信、义、道”，“四”是我曾经比喻的金融企业“业务是叶，管理是枝，体制是干，文化是根”。我认为建设好金融文化可以起到治本的作用。　　

关于金融文化的“十个基本观点”

第一个观点：关于金融文化的落脚点。