猪与高速路的漫长博弈 辽猪场投诉一年无果

2011年年初，数千头猪开始了与一条40公里长、总投资20亿元高速公路的博弈：一家种猪养殖场称该条高速路对养殖场构成侵权，造成损失5000余万元。

这条高速公路就是辽宁省大连境内的皮口至炮台高速公路（下称“皮炮高速公路”），于2011年10月28日正式通车。

由于这场博弈还牵扯到25名辽宁省人大代表参与其中，此案被辽宁省人大定为“2011监督第一案”。25名辽宁省人大代表关注这场纠纷近一年时间，至今仍未有任何进展，其监督陷入困境。

《中国经营报》记者获悉，关于这场纠纷最新的进展是，辽宁省委常委、常务副省长许卫国于2012年1月4日做出了批示，“请交通厅高度重视，做好相关工作”。这是辽宁省委省政府领导第二次就此纠纷做出的批示，但至今未见实质性进展。

侵权之诉：高速路距种猪场仅12米

辽宁省畜牧局专家年检时发现，种猪场与皮炮高速公路主干线的最小距离为210米，与匝道的距离仅12米，不符合《动物防疫条件审查办法》。

产生“侵权”争议的皮炮高速公路，2009年10月动工建设，2011年10月28日正式通车。

据了解，由于高速公路与沿途一家种猪场的距离低于国家相关标准，因而引发侵权纠纷。

“养猪和修路一样，也是为民生。修路造福一方但不能殃及一方。”事关生存和发展，“猪路战争”的引发者、辽宁英巍良种猪合作社场长高英巍的言辞难免激烈。

据高介绍，2007年，他们全家变卖了大连市内两处房产，作为招商引资项目来到普兰店市铁西街道办事处二道岭，创办了以种畜场为基础的合作社。

高英巍告诉记者：“2010年年初，高速公路修到种猪场门口，打击便接踵而来。”

辽宁省畜牧局专家年检时发现，种猪场与皮炮高速公路主干线的最小距离为210米，与匝道的距离仅12米，不符合《动物防疫条件审查办法》。依法吊销了其《动物防疫条件合格证》和《种畜生产许可证》，猪场内所有的种猪、商品猪均不得再行销售。

据了解，农业部2010年颁布的《动物防疫条件审查办法》规定，种畜禽场距离公路等主要交通干线1000米以上，一般饲养场距离公路等主要交通干线500米以上。

“在这种情况下，进一步的规模化繁养已无可能，建成辽宁省最大现代化种畜养殖场的规划也成泡影了。”高英巍表示，不仅农业部每年发放的350万元养猪补贴灰飞烟灭，引进价值千万元的英国种猪的计划也随之破产。高出示的《辽宁省2011年种畜畜禽进口免税计划申请表》上标明，“预计进口种猪长白208头、大约克夏207头、杜约克85头”，表上盖有辽宁省畜牧兽医管理局公章。

记者在现场看到，猪场一期工程的猪舍里仍有两千余头猪，而二期工程建设的15栋猪舍里空无一物，“原计划进口种猪放在这里。现在这猪舍已搁置了一年多。”高英巍表示。

接下来专家的“诊断”让种猪场陷入更深层的困境。

2011年5月17日，辽宁省畜牧兽医管理局派出3位专家赴现场调研后给出的建议是“整体搬迁”。理由如下：“皮炮高速公路距离该场太近。该高速公路通行的车辆及运输的动物、动物产品等都将成为病原载体，各种病原微生物将通过物胶向场区传播，该场生猪发病风险极高。”

普兰店农发局的鲍文龙表示普兰店是辽宁养猪大市，而辽宁英巍良种猪合作社又是地区内屈指可数的养殖大户。一旦停产势必对该地区猪肉价格有影响。