生态保护样板县长汀的“幸福”与烦恼（2）

机会和挑战

很多乡镇一级官员生怕在这场生态之战中被忽视了，他们纷纷列举所在地区的困难——希望能获得上级领导的支持，更精确一点说是政策和资金上的支持。

那些植被破坏不严重，水土保持情况较好的乡镇，官员们也不希望自己所在区域被遗忘。他们都拿出自己的规划，准备在新的形势下“大干一场”。

汀江被称为“客家人的母亲河”，庵杰乡和新桥镇位于长汀东北部，因为都地处汀江上游，为确保汀江不受污染，影响下游水质，长汀水保局曾经启动了“汀江源”保护水土保持建设项目工程，取得了一定成效。

但是生态保护又常与现今地方经济利益发生矛盾冲突。

新桥镇委书记严新华介绍说，在长汀的人均GDP排名中，新桥镇位列“倒数第三”。为了保护生态环境，该镇拒绝了所有工业和采伐项目，按照新桥镇官员的说法是“过着紧日子来保护上游”。

他们在一份名为《新桥镇水土流失治理》非正式文件中写明自己的几点“难处”，首先是燃料，由于近几年来燃煤、液化气等物价上涨，让民众砍枝割草当燃料的现象有所反弹；其次是小水电站过多，让河床变浅，影响水生动植物的寿命；再就是水土治理效果不平衡。

庵杰乡党委书记韦萍诉苦道：“虽然我们拥有金矿，但不能开采。”

新桥镇和庵杰乡的官员都认为该地区是“全县水土流失治理战场的第一线”，为了保护环境在经济上做出了牺牲，希望上级政府“对生态乡镇在资金上有一些倾斜”。

此次中央领导批示而掀起的新一轮水土治理运动，让两个经济处于落后的乡镇似乎看到了希望。

新桥镇准备利用往庵杰乡方向汀江两岸连绵15公里河谷地带，建立一个“客家源十里生态画廊”，并且引进房地产商开发“客家首府花园度假小镇”，想借“长汀经验”这股东风摆脱经济困局。但横在他们和开发商面前有一道共同的槛——农村集体建设用地的流转和使用权问题。

庵杰乡党委书记韦萍经过与乡政府领导班子的讨论和研究，决定让庵杰乡继续打生态乡镇这一张牌，以生态立项，发展生态产业和观光农业。

如何把生态保护与经济利益挂钩，也成了长汀当地官员的共识。另一方面，当地政府希望通过大量种植经济林，以及产业转移的方式，把那些居住在山区的村民迁移出来，把农民变成产业工人，一定程度上减轻植被破坏的负担。虽然这样尝试取得了一定效果，但根据记者调查，因为工厂提供的薪水太低，并不能吸引到当地年轻人，他们还是习惯到大城市去打工。“他们总会回来的。”王其文说。据长汀县统计局公布的数据：2011年长汀县规模工业产值首次突破100亿元，达129.68亿元，与2010年比增长31.1%。

林豫峰说：“我们下一阶段的任务就是如何让长汀荒山由青变富。”

另一个摆在长汀当地政府面前的问题是，如何把生态治理的“长汀经验”与当地民众利益之间形成共识呢？

当采访结束返程时，路途中遇到一位到厦门打工的长汀和田镇的小伙子，向他问起最近政府开始新一轮水土治理，家乡有没有什么变化时，他说，“几乎没有变样，有山地的村民常偷偷砍树卖钱，政府也不怎么管，每次上面的领导来考察，都只是到那几个点儿，保持得最好的只有镇政府旁边的那座山。”