航空救援三重门：航空救援离老百姓有多远？（2）

“沙漠死亡”与“猫耳山获救”

事实上，航空救援范围广泛，除空中搜寻外、还可空投物品、转运病员等。

2006年，内蒙古库布齐沙漠，北京游客宁倩被困发病身亡。公众对航空救援的呼声渐高。

当年“五一”黄金周，42名北京驴友自发组团到库布齐沙漠探险。其中12名队员遇险被困，队员宁倩因中暑休克，抢救无效死亡。

时任独贵塔拉中心卫生院院长的王贵良参与了营救。他回忆，5月3日下午6时接到求救后，他和民警等救援人员骑骆驼进入沙漠。经7小时14.5公里沙路寻找，救援人员才找到宁倩等人。当时驴友们已为昏迷的宁倩做了心脏按压等10余小时的急救。“眼睛睁着，瞳孔已放大，呼吸和心跳都已停止，四肢发僵。”王贵良再次抢救后，宣布宁倩死亡。

从遇险到获救，十几个小时，如果有航空救援，极有可能挽回宁倩的生命。

事后，媒体呼吁驴友慎重探险的同时，也呼吁建立航空救援机制。

航空救援最大的限制就是“离地三尺需审批”的空管制度。

2010年年底，国务院、中央军委印发《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，首次提出低空空域开放在今后10年内将按试点、推广、深化3个阶段逐步推进。推广阶段(2011年-2015年)，会在北京、兰州飞行管制区分类划设低空空域。

这让人们看到航空救援的希望。

在北京，航空救援真正进入老百姓的视野，源于猫耳山救援。

猫耳山位于房山周口店镇，海拔1300多米，山势陡峭。

去年4月3日晚，30余名北京理工大学的登山者被困猫耳山。北京警方出动警用直升机，将所有被困者救下山。

这也是北京警方首次用直升机展开救援任务。

私人飞机愿意无偿救援？

此次箭扣长城救援，私人飞机首次参与，航空救援似乎离我们越来越近。

但曹威坦言，这次算是“赶巧儿”。

得知救援消息前，曹威刚好给朋友的直升机作定检试飞，已提前向空军和空管部门报批飞行计划。而箭扣长城恰好在飞行空域内，“这次救援不是黑飞”。

如果真因救援出动私人直升机，情况会很尴尬——审批时间长、程序繁琐，“手续没有批下来，要救的人早就没了。”曹威说。

一般情况下，规定的空域内飞行属本场飞行，需提前一天申报计划；从一个地方到另一个地方属转场飞行，需要向多部门报批飞行计划，申请下来往往超过一周。

57岁的北京人王宏（化名）去年购买一架罗宾逊R44，花费约500万。平时，他将直升机锁在北六环外的仓库里，心痒时就到天上“黑飞”几圈。

王宏坦言，如果要用飞机救人，他愿意无偿提供服务，“再说长期摆放在仓库里不使用，飞机容易出现各种故障”。

有人质疑，私人飞机参与航空救援，“说白了就是富人为了玩，顺带做点儿事”。

王宏的一位拥有4架私人飞机的朋友，目前已成立飞机租赁公司，正着手承接一些公益救援项目。

王宏说，以公司身份去申报飞行计划相对容易。

对此，华北民航局一位不愿具名的官员称，假如遇到紧急救援任务，飞行计划报批是“特事特办”，可在短时间内通过审批，但平时接到类似的申请并不多。