叙利亚和平B计划：西方作妥协中方强调耐心（2）

西方短期难动武

在今年2月出任叙利亚危机联合特使后，安南在斡旋的过程中提出了解决叙利亚问题的六点建议，也被称为“安南和平计划”。其时，安南的斡旋以及六点建议被普遍认为是解决叙利亚危机最后的和平机会。

然而，和平虽然一度看上去离叙利亚更近了些，却从未真正降临。

4月12日，叙利亚政府军和反对派宣称实现停火，包括首都大马士革在内的各地迎来了自去年3月危机爆发以来最安静的一周，只发生了一些零星的冲突。但好景不长，轰隆的爆炸声和枪炮声很快打破宁静，冲突呈升级之势。

5月25日，叙利亚中部胡姆斯省胡拉地区遭遇最为血腥的一天，至少有108位平民被杀害，其中包括49名儿童和34名妇女，另有300多人受伤。

此后，大规模的流血冲突频发。叙利亚政府和反对派相互指责对方是“肇事者”，局势紧张程度不断加剧，巴沙尔于6月26日首次承认叙利亚陷入内战。

和平似乎渐行渐远，安南和平计划也遭遇质疑，被指“走向死亡”。

日内瓦外长会议正是在这样的背景下召开。也因此，美国著名智库布鲁金斯学会多哈中心主任萨勒曼·谢赫将在安南提议基础上达成的日内瓦会议共识称为“安南和平B计划”。

萨勒曼·谢赫在其一篇题为《安南和平B计划的短板》的文章中指出，叙利亚反对派不会接受将巴沙尔政权纳入过渡管理机构的做法，双方间的矛盾已不可调和。

迄今，叙利亚政府未对“安南和平计划B”予以正面回应，只有叙利亚政府官方报纸《革命报》7月1日刊文说：“叙利亚的未来只有叙利亚人可以决定。”

而叙利亚反对派明确表示拒绝，言辞激烈。主要反对派团体“叙利亚全国委员会”前主席布尔汉·加利温1日说，该计划“是一出闹剧”，叙利亚人民现在只有一个选择，那就是人民革命战争。

布尔汉·加利温今年5月辞去主席职务，但依旧担任执行委员，颇具影响力。

在萨勒曼·谢赫看来，“过渡管理机构”是一份未画好的草稿，由谁组成、由谁掌控都未明确，但这些是首当其冲的问题。

“第一，机构能不能成立起来?第二是即便成立起来，权威性怎么样?没有权威就形同虚设。”中国驻叙利亚前大使时延春也对机构的前景表示一定的担忧。

不过，时延春向《中国新闻周刊》表示，日内瓦外长会议的共识并非没有积极的一面，它显示叙利亚问题仍在政治解决的轨道上，安南的和平计划并未走向终点，还将继续发挥作用。

时延春和曲星都表示，这次会议也在一定程度上表明，西方不想在叙利亚陷得太深，短期内动武的可能性变小了。

“在明年初美国大选出结果之前，西方不大可能动武。”时延春说。

路透社的分析和时延春不谋而合：“大选之年，美国白宫会竭力避免一场阿富汗式的军事干预。”

曲星认为“过渡管理机构”取决于国际社会各方以及叙利亚方面的互动。“国际社会向叙利亚各方传递什么样的信息，施加怎样的压力很关键。虽然机构成立的难度非常大，但有希望，如果国际社会能一致落实共识。”曲星说。

但西方和俄罗斯之间的分歧并没有随着会议的结束而结束。会上达成共识，会后却又各执一词。

法国外交部长法比尤斯7月1日表示，日内瓦共识意在让叙利亚现任总统巴沙尔下台。俄罗斯外交部长拉夫罗夫则称，会议公报并未规定巴沙尔必须离职。

俄罗斯和美国还就向叙利亚提供武器打起口水仗。针对美国指责俄向叙利亚提供武器一事，俄外长拉夫罗夫理直气壮地表示，俄罗斯向叙利亚提供了地对空导弹设备，这是为了维护叙利亚的主权不受侵犯，这种武器无法也不可能用于打击反对派。相反，反对派武器的来源则“有待商榷”。

“叙利亚之友”第三次部长级会议将于7月6日在巴黎举行。中国和俄罗斯都将缺席。